Решение № 2-64/2018 2-64/2018~М-21/2018 М-21/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-64/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Евдокимова К.М.,

рассмотрев гражданское дело № 2-64/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края, об установлении факта получения временного жилья при участии в строительстве БАМ и обязании включить в муниципальную программу по переселению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Каларский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим.

В ноябре 1985г. он прибыл на строительство БАМ и ДД.ММ.ГГГГ. был принят на работу слесарем 4 разряда в ССМП «КазахБАМстрой».

Ему было предоставлено временное жилое помещение в виде отдельного вагона в вагон-городке по <адрес>

Вагон являлся ведомственным инвентарным жилом фондом ССМП «КазахБАМстрой», при вселении в которое не выдавались ордера.

В ССМП «КазахБАМстрой» работал до ДД.ММ.ГГГГ., затем уволился переводом в Северобайкальский отряд военизированной охраны БАМ ж.д., где работает по настоящее время.

В связи с переподчинением строительной организации и сносом вагон –городка, его вагон так же попал под снос и рекультивацию, в связи с чем, было предоставлено жилое помещение по <адрес> о чем свидетельствует дата прописки от ДД.ММ.ГГГГг. и договор социального найма жилого помещения, в 2003г. это жилое помещение было передано ему в собственность, в настоящее время дом по <адрес>, признан аварийным, непригодным для постоянного проживания.

Паспортный стол сгорел, нет возможности предоставить документы подтверждающие регистрацию во временном жилье в период строительства БАМ с 1985г. по 1999г.

Установление факта получения временного жилья в период строительства БАМ и проживания в нем, необходим для участия в муниципальной программе по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ.

Истец просит установить факт получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ. и обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г. исходя из даты прибытия на строительство БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании на исковых требованиях настаивает, пояснил, что он принимал непосредственное участие в строительстве БАМ, проживал вагоне, до настоящего времени проживает во временном жилье, у него кроме временного жилья, расположенного в <адрес>2, иного жилья нет. Данное жилье признано ветхим и не пригодным для проживания.

Ответчики – Администрация городского поселения «Новочарское»,

Администрация муниципального района «Каларский район» требования истца об установлении факта получения временного жилья в период строительства БАМ оставляет на усмотрение суда, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик – Министерство территориального развития Забайкальского края, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Причин уважительности неявки в судебное заседание суду не представили.

В соответствии с п. 3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Свидетели К.А.В. и ФИО2 подтвердили в судебном заседании, что вместе с истцом работали в ССМП «Казахбамстрой», предоставили трудовые книжки по записям в которых установлено данное обстоятельство, также пояснили, что ФИО1 с семьей был выделен для проживания вагончик № по <адрес>. Они также проживали в вагончике № по данной улице. После сноса вагончика № ФИО1 выделили квартиру по <адрес>, где они и проживают до настоящего времени.

Суд, выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12 2017г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ. № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и муниципальной программой «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014г. № 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья по состоянию на 01.02.2014г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ, который был сформирован на основании публичного обсуждения и рекомендаций РОО ЗК «Союз ветеранов Читинского участка БАМ» по трудовому стажу работы граждан в строительных организациях УС «Бамстройпуть» и ГлавБАМстроя.

В список включены строители БАМ – собственники временных жилых помещений и наниматели (член семьи нанимателя).

В указанный список включен под № ФИО1

Факт участия ФИО1 в строительстве БАМ подтвержден записями в трудовой книжке, согласно которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. он был принят на работу в ССМП «КазахБАМстрой», слесарем 4 разряда, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода в Северобайкальский отряд военизированной охраны Байкало- Амурской железной дороги, ДД.ММ.ГГГГ. принят в стрелково- пожарную команду <адрес>, где работает по настоящее время.

Установлено, что ФИО1 в период строительства БАМ проживал во временном жилье, предоставленном в связи со строительством магистрали, иного жилья не имеет. Жилье по адресу: <адрес> признано аварийным и непригодным для проживания на основании акта межведомственной комиссии администрации городского поселения «Новочарское»№ от ДД.ММ.ГГГГ. и постановления администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Факт проживания истца во временном жилье в период строительства БАМ в вагоне, а затем во временном жилье по адресу: <адрес> подтверждается регистрацией по месту жительства в паспорте истца, а также свидетельскими показаниями.

Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу об установлении факта участия ФИО1 в строительстве Байкало-Амурской магистрали с 26.11.1985г. и получения временного жилья при его строительстве.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать факт получения ФИО1, временного жилья при участии в строительстве Байкало–Амурской магистрали и обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить ФИО1 в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское», имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г. исходя из даты прибытия на строительство БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.С. Бабикова.