Решение № 2А-131/2025 2А-131/2025~М-80/2025 М-80/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-131/2025

УИД 16RS0015-01-2025-000105-91

Копия Дело №2а-131/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года с. Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Нигматзяновой Э.А.,

при секретаре судебного заседания Хузиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Республике Татарстан (далее – Межрайонная ИФНС №8 по РТ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, мотивируя тем, что у административного ответчика имеется обязанность по уплате налогов, образовавшаяся в связи с наличием имущества: автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак №, Марка/Модель УАЗ 330365, VIN:№, 2009 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак №, Марка/Модель УАЗ 3909, VIN:№, 1996 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак №, Марка/Модель УАЗ 330365, VIN:№, 2015 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак № Марка/Модель УАЗ 330365, VIN:№, 2020 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, площадью 3000 кв.м с кадастровым номером <адрес>, находящийся по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, площадью 1118 кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, площадью 998 кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 143 087 рублей 15 копеек, которое до настоящего времени не погашено.

В связи с неуплатой налога ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по указанным налогам, а также предлагалось погасить указанную сумму. Требование налогоплательщик не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Кайбицкому судебному району Республики Татарстан вынесено определение об отказе в принятии заявления.

Просят взыскать задолженность с ФИО1 в размере 26 476 рублей 90 копеек, в том числе: земельный налог с физических лиц в границах сельских поселений за 2023 год в размере 383 рубля, транспортный налог с физических лиц за 2023 год в размере 15 556 рублей, сумму пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10537 рублей 90 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, предоставил суду квитанции об оплате налога на общую сумму 73 082 рубля.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и /или/ сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Исходя из смысла ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Судом установлено, что административному ответчику ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2021 год в размере 15 556 рублей, земельный налог за 2023 год в размере 405 рублей, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23); транспортный налог за 2022 год в размере 15 556 рублей, земельный налог за 2022 год в размере 405 рублей, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Налоговое уведомление было направлено налогоплательщику на уплату налога. Однако, налог административным ответчиком не уплачен в установленный законодательством срок.

В связи с наличием у административного ответчика отрицательного сальдо на едином налоговом счете и недоимки по налогам налоговым органом выставлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требования № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный в нем срок, налоговым органом принято решение № о взыскании задолженности в размере 170 226 рублей 54 копейки (л.д.37).

Во исполнение указанного решения и взыскания недоимки в пределах сумм, указанных в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № по Кайбицкому судебному району Республики Татарстан, а ДД.ММ.ГГГГ в связи с вынесением определения об отказе в принятии заявления в связи с наличием спора о праве – в Кайбицкий районный суд Республики Татарстан (л.д.3-5).

С ДД.ММ.ГГГГ в статью 48 Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, исключив необходимость обращения налогового органа в пределах сумм указанных в требовании об уплате. Утратила силу ст.71 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая направление уточненных требований об уплате.

Требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо единого налогового счета налогоплательщика и считается действующим до момента перехода данного отрицательного сальдо через ноль.

В требовании налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (л.д.27-28).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отказе в принятии заявления об отмене судебного приказа (часть 4 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отказе в принятии заявления об отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Определением мирового судьи судебного участка № по Кайбицкому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №8 по Республике Татарстан о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ответчика ФИО1, в связи с наличием спора о праве.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд с заявленными требованиями в пределах установленного срока, согласно возложенным на налоговый орган полномочиям.

Определенный положениями пунктов 1, 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктов 8, 10 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации порядок погашения недоимки при уплате единого налогового платежа не исключает возможность реализации административным ответчиком права на признание административного иска и добровольного исполнения требований, предъявляемых налоговой инспекцией.

Статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено право административного ответчика при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично, от указанного права производно право на добровольное исполнение. Реализация данных прав ограничена только условием, что указанное не вступит в противоречие с положениями процессуального закона, а также иных федеральных законов, не повлечет нарушение прав других лиц.

Как следует из материалов дела ФИО1 в период нахождения в суде настоящего административного дела, а именно ДД.ММ.ГГГГ осуществил погашение суммы налога в размере 33 082 рубля, ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 000 рублей, что подтверждается соответствующими платежными документами.

Таким образом, административным ответчиком вышеупомянутое право на признание административного иска в указанной части реализовано, соблюдение вышеприведенного условия судом проверено.

Согласно представленным письменным пояснениям административного истца, произведенные налогоплательщиком платежи зачтены в счет погашения задолженности по налогам за другие налоговые периоды.

Таким образом, суд полагает задолженность ФИО1 по земельному налогу с физических лиц в границах сельских поселений за 2023 год в размере 383 рубля, по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 15 556 рублей, погашенной.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи (перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено названной статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленных законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Начисление пеней - способ возмещения ущерба, понесенного государством в результате несвоевременной уплаты налога. Однако обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О, нормы Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговый органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Поскольку пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10537 рублей 90 копеек, начислены на задолженности по земельному налогу с физических лиц в границах сельских поселений за 2023 год, по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год, в удовлетворение которых судом отказано, оснований для удовлетворения требований в указанной части также не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу с физических лиц в границах сельских поселений за 2023 год в размере 383 рубля, по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 15 556 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 537 рублей 90 копеек, всего на общую сумму 26 476 рублей 90 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц в границах сельских поселений за 2023 год в размере 383 (триста восемьдесят три) рубля, по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 15 556 (пятнадцать тысяч пятьсот пятьдесят шесть) рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 537 (десять тысяч пятьсот тридцать семь) рублей 90 (девяносто) копеек, всего на общую сумму 26 476 рублей (двадцать шесть тысяч четыреста семьдесят шесть) рублей 90 (девяносто) копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.