Решение № 2-134/2017 2-134/2017~М-72/2017 М-72/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-134/2017

дело № год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2017 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Меркеловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО7 к Министерству финансов РФ, ОМВД России по <адрес> о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, ОМВД России по Тальменскому району о компенсации морального вреда в размере 60 000 рублей, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ему были причинены моральные и нравственные страдания в связи с отсутствием в камерах ИВС ОМВД России по Тальменскому району в вышеуказанный период достаточного освещения, вентиляции, требования приватности не соблюдались, из-за зловония в камере он не мог принимать пищу; стены камер были оштукатурены «под шубу», пол камер был бетонным, из-за чего в камерах было сыро; присутствовали насекомые; в летнее время было душно, а в зимнее – холодно; отсутствовал душ, радио, вешалки, не выдавались спальные принадлежности. Окна камер были закрыты металлическими панелями, в которых были просверлены дыры. Кроме того, он в вышеуказанный период времени был болен туберкулезом и его самочувствие ухудшалось из-за перенаполнения камер.

В судебном заседании, проведенном в режиме видеоконференц-связи с ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю, истец ФИО1 поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что туберкулез у него был выявлен в 2007 году. Во время его содержания в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в камерах были условия, не соответствующие для больного туберкулезом. В одной камере содержалось по нескольку человек, спальных мест не хватало на всех. Питание не соответствовало норме; постельное белье, одеяло у него было свое; в камерах было холодно и сыро, в связи с чем, он просил привезти ему из дома обогреватель; противотуберкулезные препараты ему не выдавали. В настоящее время он вылечился от туберкулеза и его сняли с учета.

Представитель ответчика – ОМВД России по Тальменскому району ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что ФИО1 периодически содержался в ИВС в 2008-2010 годах, всего 245 суток. В каких камерах содержался истец, установить невозможно, т.к. покамерный учет не велся и законом не был предусмотрен. Больные туберкулезом содержались в отдельной камере №. Все камеры были оборудованы санитарными узлами, требования приватности соблюдались наличием штор из простыней. Вентиляция функционировала надлежащим образом с 2007 года. Освещение было искусственное, на окнах были установлены металлические пластины с отверстиями небольшого диаметра в соответствии с указанием ГУВД, в целях безопасности. Покрытие полов было бетонным, отопление функционировало надлежащим образом. В 2008-2010г.г. душа не было, но лица, содержащиеся под стражей, обеспечивались горячей водой температурой не более 50 градусов. Радиодинамик был оборудован в коридоре, работал громко и в камерах хорошо было слышно. В ИВС была библиотека и по просьбе желающих предоставлялась литература. Камеры были оборудованы вешалками. Не запрещалось содержащимся в ИВС иметь свои постельные принадлежности, в случае, если не было своего постельного белья, лица, содержащиеся в ИВС, обеспечивались постельными принадлежностями. Санитарное состояние камер ИВС проверялось фельдшером. Кроме того, был оформлен договор на проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий. Ежемесячно проводилась дезинфекция. Площадь камер на одного человека не соответствовала установленным стандартам (4 кв.м. на человека), однако, спальных мест всегда было не меньше, чем помещалось в камеру арестованных. Истцу оказывалась медицинская помощь при предъявлении жалоб на головные боли, насморк, предоставлялись лекарства. Лица, больные туберкулезом, всегда содержатся отдельно от здоровых и обеспечиваются отдельной посудой, в таких камерах проводится особая дезинфекция. Считает, что у истца была возможность обратиться ранее с требованиями о компенсации морального вреда. Считает, что сумма компенсации морального вреда должна отвечать требованиям разумности и справедливости.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ОМВД России по Тальменскому району выразила аналогичную позицию.

Представитель ответчика – Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление представитель ответчика по доверенности ведущий специалист-эксперт юридического отдела Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что изложенные истцом доводы не подтверждены документально, в материалах дела отсутствуют доказательства, следовательно, требования истца необоснованны. Кроме того, длительный срок, прошедший с момента предполагаемого нарушения и до обращения в суд свидетельствует об отсутствии нравственных страданий. Факт причинения морального вреда и его наличие истцом не доказаны в соответствии со ст.56 ГПК РФ, в связи с чем основания компенсации морального вреда отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса (п.2 ст.1070 ГК РФ).

В силу ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" (в ред. от 05.02.2007, действовавшей на момент содержания в ИВС ФИО1), содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

На основании ст.23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст.15 указанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными, принятые на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 г., предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно специальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление, вентиляцию (п. 10 Правил). Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (п. 12 Правил). В помещениях, где живут и работают заключенные окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции (п.11).

В соответствии с п.45 "Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005г. N950 (в редакции от 15.05.2007г., от 15.07.2009г., действовавшей на момент содержания ФИО5 в ИВС), камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п.42-44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N950, - подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).

Согласно п.47, 48 указанных Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Из журнала № т.2 учета уголовно-арестованных лиц, содержащихся в ИВС ОВД Тальменского района за 2007г., из журналов № т.1, № т.2 учета уголовно-арестованных, содержащихся в ИВС за период с 2008г. по 2010г.г. следует, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району 245 суток, а именно: ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ОМВД России по Тальменскому району, документально установить в каких камерах содержался ФИО1 в ИВС ОМВД по Тальменскому району не представляется возможным в связи с тем, что нормативными документами, регламентирующими деятельность охранно-конвойной службы, не предусмотрено ведение журнала покамерного содержания лиц в ИВС.

Из справки Информационного цента ГУ МВД России по Алтайскому краю следует, что ФИО1 ранее неоднократно судим.

Согласно сообщению ОМВД России по Тальменскому району, в 2008-2010 г.г. лица, содержащиеся в ИВС ОВД по Тальменскому району Алтайского края, обеспечивались постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: простынями, наволочкой, а также полотенцем и индивидуальными средствами гигиены (мыло, бумага для гигиенических целей, зубная щетка, зубная паста). Предоставить документы, подтверждающие данный факт, не представляется возможным, так как они уничтожены в связи с истечением срока хранения (5 лет ЭПК) в соответствии с п.237 Приказа МВД от 12 мая 2006 года № 340 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности подразделений Министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроком хранения».

Факт уничтожения номенклатурных дел и вышеуказанных журналов подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ..

В техническом паспорте на здание ОВД Тальменского района, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в здании имелись отопление, водопровод, канализация, электроосвещение.

В журналах медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, за 2008-2010г.г. указано, что ФИО1 обращался за медицинской помощью: 20.11.2008г. по поводу <данные изъяты>, ему были выданы лекарственные средства; 10.12.2008г. по поводу <данные изъяты>, ему выдавались лекарственные средства; 19.12.2008г. по поводу <данные изъяты>, ему была оказана медицинская помощь; 11.01.2009г., 30.01.2009г., 01.03.2009г. по поводу <данные изъяты>, выданы лекарственные средства; 20.04.2009г., 09.10.2009г., 30.11.2009г. по поводу <данные изъяты>, выданы лекарственные средства. При этапировании из СИЗО-1 <адрес> в ИВС ОМВД по <адрес> и обратно ФИО1 осматривался фельдшером, результаты осмотра зафиксированы в журнале.

Из журнала санитарного состояния ИВС № следует, что в помещениях ИВС ежедневно проводилась текущая уборка с 0,5% раствором хлорамина.

Из журнала № т.1 за 2009-2010г.г. следует, что в помещениях ИВС один раз в 10 дней проводилась санитарная обработка дезинфицирующими средствами.

Факт санитарной обработки помещений ИВС, в том числе камер, с применением дезинфицирующих средств подтверждается также договорами возмездного оказания услуг: № от 01.01.2009г. и № от 01.06.2008г., заключенным между ООО «КФК» и ОВД по Тальменскому району; № от 01.07.2009г., заключенным между ООО «Центр дезинфекции» и Тальменским РОВД; № от 01.01.2010г., заключенным между ООО «Центр дезинфекции» и Тальменским ОВД.

В материалы дела представлены договоры возмездного оказания услуг по организации питания лиц, содержащихся в ИВС: от 01.01.2007г., заключенный между ОВД Тальменского района и ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум»; № от 29.06.2009г., заключенный между ГУП «Тальменское ДСУ-9» и ОВД по Тальменскому району; № от 01.01.2010г., заключенный между ОВД по Тальменскому району и ООО «Торговый дом «У Валентины»»; № от 01.01.2010г., заключенный между ОВД по Тальменскому району и ООО «Феникс», подтверждающие, что в период с 2007г. по 2010г. лицам, содержащимся в ИВС, предоставлялось трехразовое горячее питание.

Факт того, что помещения ИВС в 2008-2010г.г. обеспечивались электроэнергией и тепловой энергией, подтверждается: государственным контрактом № от 01.01.2008г., заключенным между МУП «Озерские коммунальные сети» и ОВД Тальменского района Алтайского края; государственным контрактом № от 02.11.2009г., заключенным между МУП «Тальменские энергоресурсы» и ОВД Тальменского района; государственным контрактом № от 01.01.2009г., заключенным между МУП «Озерские коммунальные сети» и ОВД по Тальменскому району; государственным контрактом № от 01.01.2010г., заключенным между МУП «Тальменские энергоресурсы» и ОВД Тальменского района Алтайского края

Согласно договору подряда на устройство системы вентиляции от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройрегион» произвел устройство системы вентиляции по заказу ОВД по Тальменскому району. Приемка выполненных работ осуществлена по акту № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работы выполнены в полном объеме в установленные сроки и с надлежащим качеством. Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ вентиляция в ИВС функционировала надлежащим образом.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

Поскольку ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, суд признает установленным, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в камерах, средняя норма санитарной площади которых на одного человека не соответствует норме, установленной законодательством, что подтвердил представитель ответчика в судебном заседании; в камерах имелось недостаточное дневное освещение, так как, на окнах была установлена металлическая пластина с небольшими отверстиями; не соблюдались требования приватности, так как санитарный узел не был огорожен от остальной части камеры надлежащим образом. Однако, истцом не представлено доказательств того, что спальных мест в камерах не хватало на лиц содержащихся одновременно.

Перечисленные условия содержания ФИО1 являются ненадлежащими, так как не соответствуют требованиям закона.

Остальные доводы истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В опровержение доводов истца ответчиком были представлены доказательства о том, что вентиляционная система в здании ИВС была оборудована в 2007 году, что подтверждается договором от 01.12.2007 года.

Доводы истца о причинении ему морального вреда отсутствием в камере радиодинамика в период содержания в ИВС ничем не подтверждены. Истцом не представлено доказательств каким образом отсутствие радиодинамика в камере нанесло ему нравственные и физические страдания, учитывая, что радио было установлено в коридоре ИВС.

Истец, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представил ни одного доказательства в обоснование заявленных исковых требований.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в вышеуказанные периоды срок содержания ФИО1 в ИВС был превышен, т.к. с 19.09.2008г. по 30.09.2008г., с 30.10.2008г. по 10.11.2008г., с 20.11.2008г. по 01.12.2008г., с 30.01.2009г. по 10.02.2009г., с 09.10.2009г. по 20.10.2009г. ФИО1 содержался в ИВС более 10 суток, что не соответствует требованиям ст.13 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 07.03.2005), согласно которой подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

В результате несоблюдения в ИВС надлежащих условий содержания были нарушены личные неимущественные права истца, гарантированные законом. Содержание ФИО1 в условиях, не в полной мере соответствующих установленным нормам, само по себе причиняло страдания и переживания истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, а это означает, что истцу был причинен моральный вред (нравственные страдания и переживания), который подлежит компенсации за счет средств казны РФ.

Исходя из принципов разумности и справедливости, учитывая выше перечисленные нарушения содержания истца, его личность, который содержался в ИВС в связи с совершением им преступления и был осужден к лишению свободы, учитывая совокупную продолжительность нахождения истца в ненадлежащих условиях ИВС, всего 245 суток, при котором было допущено содержание истца в ИВС более 10 суток подряд, степень тяжести полученных истцом нравственных и физических страданий, при которых у истца не произошло какого-либо ухудшения состояния здоровья и не повлекло каких-либо значимых отрицательных последствий для личности истца, о чем говорит продолжительный промежуток времени, в течении которого истец не обращался за возмещением морального вреда, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 11000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Министерству финансов РФ, ОМВД России по Тальменскому району о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС Тальменского района удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО9 компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в Изоляторе временного содержания ОМВД России по <адрес>, в размере 11000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2017г.

Судья М.А. Гусельникова