Решение № 2А-1087/2018 2А-1087/2018 ~ М-859/2018 М-859/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-1087/2018

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.

при секретаре Юмангуловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а1087/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО2, ФИО3, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска, УФССП России по Самарской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, обосновав его тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска находится исполнительный лист, выданный Московским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики на основании приговора от <Дата>, вступившего в законную силу <Дата>, о взыскании с ФИО материального ущерба в пользу ФИО1 До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. 29.01.2018 года ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника, отбывающего наказание в ИК <№> УФСИН России по Чувашской Республике. Также заявитель просил направить запросы в учреждения, производящие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в ГИБДД о наличии у должника недвижимого и движимого имущества (в том числе о наличии транспортных средств), в налоговые органы с целью выяснения данных о том, не является ли должник индивидуальным предпринимателем либо учредителем организации. При наличии движимого и недвижимого имущества, а также при наличии денежных средств на счетах, при наличии доли в уставном капитале общества просил наложить арест на вышеуказанное имущество. Также в порядке п. 4 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов просил обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в банках и кредитных учреждениях, а также на любое имущество ФИО, на которое по закону может быть обращено взыскание. Ответы указанных органов и учреждений, а также постановлений о наложении ареста и обращения взыскания просил направить взыскателю. В ответ на заявление ФИО1 судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление, в котором указала «заявление ФИО1 удовлетворить». Данное постановление было получено заявителем 25.03.2018 года. Никаких иных документов к данному постановлению приложено не было. Также ФИО1 не были направлены ответы регистрирующих органов о наличии в собственности должника ФИО движимого и недвижимого имущества. С аналогичным ходатайством о направлении запросов административный истец также обращался в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска ФИО2 15.11.2017 года. Однако никакого ответа на свое заявление так и не получил. Считает, что указанное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы взыскателя на получение информации о ходе исполнительного производства, поскольку не принимаются меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, постановление об обращении взыскания не направлено в администрацию учреждения, где отбывает наказание должник ФИО Кроме того, административный истец также полагает, что старшим судебным приставом ОСП г. Новокуйбышевска не предпринято надлежащих мер по организации работы судебных приставов, по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, что нарушает его права как взыскателя, причиняет ему финансовые убытки и моральный вред. Ссылаясь на вышеизложенное, ФИО1 просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава и судебных приставов-исполнителей ОСП г. Новокуйбышевска ФИО2 и ФИО3 в части не обращения взыскания на заработную плату должника ФИО, и не представления ответов из регистрирующих органов и налоговых органов на основании его ходатайства от 29.01.2018 года; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава в части отсутствия контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО3; обязать старшего судебного пристава принять все необходимые меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью исполнения судебного решения; привлечь к ответственности административных ответчиков за нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебных приставов-исполнителей не реже одного раза в квартал направлять взыскателю полученные ими в рамках указанного исполнительного производства ответы на их запросы в соответствующие организации о наличии движимого и недвижимого имущества должника ФИО и актов проверок имущества по месту жительства или месту пребывания должника ФИО

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно, надлежащим образом, по адресу, указанному им в административном исковом заявлении, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО3, административный иск не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Административный ответчик – старший судебный пристав ФИО4, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель УФССП России по Самарской области не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска ФИО3, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания. В соответствии со статьей 71 (пункт «о») Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами, в частности Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Установление в этом Федеральном законе десятидневного срока для обращения к вышестоящему должностному лицу или в суд с заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Такое правовое регулирование установлено законом и при разрешении административных дел по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административное исковое заявление (заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя) подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Административное исковое заявление ФИО1 о признании бездействия пристава-исполнителя незаконным первоначально поступило в Новокуйбышевский городской суд Самарской области 07.04.2018 года путём направления почтовой корреспонденции из <Адрес>. Срок следования заявления по почте составил с 04.04.2018 года по 07.04.2018 года.

ФИО1 в своем заявлении указывает, что о бездействии судебного пристава-исполнителя ему стало известно после получения 25.03.2018 года постановления об удовлетворении его ходатайства. Однако, из представленных суду судебным приставом-исполнителем материалов следует, что постановление судебного пристава-исполнителя об удовлетворении ходатайства взыскателем ФИО1 получено 15.03.2018 года, а жалоба им была отправлена 04.04.2018 года, то есть по истечении 10 дневного срока на обжалование, установленного ст. 219 КАС РФ.

В административном исковом заявлении отсутствуют сведения об уважительности причин пропуска данного срока и ходатайство о его восстановлении.

Кроме того, из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в рамках исполнения судебного постановления судебными приставами-исполнителями в регистрирующие органы направлялись соответствующие запросы, по результатам рассмотрения которых, имущества, принадлежащего должнику не выявлено.

Вместе с тем, выявлены открытые на имя ФИО счета с нулевым остатком, в результате чего, 20.12.2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, согласно которому на банковские счета на сумму 63 995 руб. наложен арест.

Кроме того, 08.02.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО, отбывающего наказание в ИК <№> УФСИН, в пределах суммы в размере 63 995 руб., которое направлено по месту отбывания должником наказания, для исполнения.

В соответствии ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Указанные административным истцом обстоятельства в обоснование заявленных требований не нашли своего подтверждения в судебном заседании, помимо этого, ФИО1 пропущен срок для подачи жалобы на бездействие должностных лиц, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст. 219 КАС РФ ст.ст.194-195, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО2, ФИО3, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска, УФССП России по Самарской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 мая 2018 года.

Судья /подпись/ Строганкова Е.И.