Решение № 2А-749/2017 2А-749/2017~М-377/2017 М-377/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-749/2017

Дело № 2а-749/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 марта 2017 года Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Тощевой Е.А.

при секретаре - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> Республики Крым административное дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Департаменту развития муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка, -

у с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратились в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что истцу решением Симферопольского городского совета АРК № от ДД.ММ.ГГГГ 46 сессией 5 созыва был утвержден проект землеустройства по отводу земельных участков в частную собственность и аренду для строительства и обслуживания жилых домов, гаражей и ведения садоводства. Истец является инвалидом второй группы с нарушением опорно-двигательного аппарата, ему в краткосрочную аренду сроком на три года было разрешено предоставить земельный участок площадью № в районе проживания, по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания гаража в металлических конструкциях. Решением Симферопольского городского Совета АРК № от 14.05.2009г. 48 сессии 5 созыва был продлен срок действия разработки проекта землеустройства по отводу земельных участков в собственность и аренду, в том числе и истцу, с внесением исправления в написании его отчества. Между Симферопольским городским Советом АРК и истцом был заключён договор аренды земельного участка под строительство и обслуживания гаража №-Г от 18.11.2010г., сроком на три года и зарегистрирован в Управлении госкомзема в <адрес> АРК № от ДД.ММ.ГГГГ. К договору прилагался акт приёмки земельного участка в аренду, кадастровый № (кадастровый план не выдавался) и план-схема его границ. В книге записей регистрации договоров аренды земли <адрес> Симферополя АРК данный договор зарегистрирован за № от ДД.ММ.ГГГГ. С этого момента началось течение трёхлетнего срока аренды земельного участка по ДД.ММ.ГГГГ, за которую истец производил арендную оплату. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о продлении действия аренды земельного участка, ответ не получил. Повторно 26.12.2016г. истец обратился к ответчику с заявлением о продлении договора аренды земельного участка. Ответчик письменно отказал истцу в продлении договора аренды. Истец с данным отказом не согласен, в связи с чем, просит признать незаконным бездействие ответчика об отказе в предоставлении в аренду земельного участка для обслуживания гаража. Обязать ответчика вынести решение о предоставлении ему в аренду земельного участка без проведения торгов и подготовить все необходимые документы для заключения с муниципальным собственником договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 0,0020га разрешенным использованием под гараж, как инвалиду второй группы с нарушением опорно-двигательной системы.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ решением Симферопольского городского совета 46-й сессией 5 созыва № ФИО1 выделен в краткосрочную аренду сроком на три года земельный участок площадью №, расположенный по <адрес>, для строительства и обслуживания гаража в металлических конструкциях (л.д.4).

Между Симферопольским городским Советом АРК и истцом заключён договор аренды земельного участка под строительство и обслуживания гаража №-Г от 18.11.2010г., сроком на три года и зарегистрирован в Управлении госкомзема в <адрес> АРК № от ДД.ММ.ГГГГ. К договору прилагался акт приёмки земельного участка в аренду, кадастровый № (кадастровый план не выдавался) и план-схема его границ. В книге записей регистрации договоров аренды земли <адрес> Симферополя АРК данный договор зарегистрирован за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-11).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявление о продлении срока действия договора аренды земельного участка (л.д.15 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> истцу предоставило ответ, из которого следует, что к заявлению необходимо подать перечень документов предусмотренный Постановлением Совета министров Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым». Поскольку не соблюдены требования вышеуказанных нормативных правовых актов, рассмотрение заявления о продлении договора аренды земельного участка не представляется возможным (л.д.16).

Согласно пункта 7 Постановления Совета Министров Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым» к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются:

1) для физических лиц - копия документа, подтверждающего личность гражданина;

2) для юридических лиц:

копия устава, заверенная данным юридическим лицом;

копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная данным юридическим лицом;

копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе Российской Федерации;

3) подлинник правоустанавливающего (подтверждающего) документа либо копия судебного решения, заверенная судом, свидетельствующие о наличии у заявителя подлежащего переоформлению права;

4) копия решения органа местного самоуправления или органа исполнительной власти, дающего право на завершение оформления прав на земельный участок, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона;

5) кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке, содержащий сведения о его границах;

6) документ, подтверждающий право на приобретение земельного участка в соответствии с требованиями статей 3 и 13 Закона, если такое право не вытекает из документов, перечисленных в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта;

7) документ, подтверждающий соответствующие полномочия заявителя (при подаче заявления представителем заявителя);

8) материалы документации по землеустройству, разработанной на основании решения, указанного в подпункте 4 настоящего пункта, в том числе графический материал, позволяющий определить место расположения земельного участка (при наличии).

В судебном заседании истец пояснил, что документы указанные в пункте 7 Постановления он не предоставлял и кадастровый паспорт на земельный участок он не делал.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, поскольку истец не предоставил полный пакет документов с заявление, то заявление не может быть рассмотрено и в соответствии с п.8 Постановления Совета министров Республики Крым оно подлежит возврату без рассмотрения.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Истец обращаясь в суд о признании незаконным бездействие ответчика об отказе в предоставлении в аренду земельного участка для обслуживания гаража, считает, что ему письмом №К-238 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в продлении договора аренды земельного участка площадью 0,0020га, расположенный по <адрес> в <адрес>.

Суд не может согласится с таким утверждением, поскольку данное письмо носит разъяснительный характер относительно несоблюдения требования Постановления Совета при подаче заявления о продлении договора аренды земельного участка, и окончательного решения по данному заявлению ответчиком не принималось. Данный факт был подтвержден в судебном заседании сторонами по делу.

Поэтому, суд не усматривает нарушений со стороны Муниципального казенного учреждения Департамента развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований истца следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-182 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд, -

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Департаменту развития муниципальной собственности Администрации <адрес> о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий судья:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.