Решение № 2А-2392/2021 2А-2392/2021~М-1640/2021 М-1640/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-2392/2021

50RS0№-14

№ 2а-2392/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права и обязании устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01.02.2021 г. № КУВД-001/2020-14910356/3 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав; обязании административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на земельный участок площадь <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные требования и пояснила, что на основании вступившего в законную силу решения Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО1 выделен из земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м в границах и координатах поворотных точек в соответствии с планом земельного участка, составленным кадастровым инженером ФИО5 Административный истец обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на выделенный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. При этом был представлен межевой план указанного земельного участка. 30.09.2020 г. административным ответчиком вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права и предложено обратиться в Орехово-Зуевский городской суд для разъяснения решения от 25.12.2018 г. Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права приостановлено до 30.12.2020 г. ФИО1 01.12.2020 г. написала заявление о приостановлении осуществления действий государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, поскольку она обратилась в суд за разъяснением решения от 25.12.2020 г. Уведомлением от 30.12.2020 г. действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права приостановлены до 01.02.2021 г. Определением Орехово-Зуевского городского суда от 28.01.2021 г. в разъяснении решения суда от 25.12.2020 г. ФИО1 было отказано. 01.02.2021 г. административным ответчиком вынесено уведомление № КУВД-001/2020-14910356/3 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав. Данный отказ нарушает права административного истца. Отказ является незаконным, поскольку решение суда является обязательным для исполнения всеми государственными органами и должностными лица.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве (л.д.68-71).

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает общие положения ч.1 ст.219 КАС РФ.

Административный истец обжалует уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 01.02.2021 г., в суд административный иск поступил 27.04.2021 г., т.е. с соблюдением срока на обращение в суд.

Решением Орехово-Зуевского городского суда от 25.12.2018 г., вступившим в законную силу 30.10.2019 г., в собственность ФИО1 выделен из земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, земельный участок площадью <адрес> кв.м в границах и координатах поворотных точек в соответствии с планом земельного участка, составленным кадастровым инженером ФИО5

Судом исследовались материалы регистрационного дела:

- заявление ФИО1, в котором она просит осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на земельный участок площадью 629 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.26-28);

-межевой план (л.д.29-32);

-уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, в котором указано, что представленный для осуществления учетных действий межевой план составлен с нарушением требований, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 г. №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». Выявлены противоречия между сведениями межевого плана и сведениями, указанными в решении Орехово-Зуевского городского суда от 25.12.2018 г., в части площади изменяемого остатка земельного участка с кадастровым номером № из которого производится выдел образуемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно сведениям XМL-схемы, представленного межевого плана, в случае выдела земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м из земельного участка с кадастровым номером №, площадь изменяемого участка с кадастровым номером № по координатам характерных точек, указанных в межевом плане, составит <данные изъяты> кв.м. Однако, в соответствии с решением от 25.12.2018 г. площадь изменяемого земельного участка, остающегося в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО6, должна быть <данные изъяты> кв.м, а не <данные изъяты> кв.м. В нарушении п.77 Требований, раздел «Чертеж земельных участков» оформлен в масштабе, не обеспечивающем читаемость местоположение отдельных характерных точек границ земельного участка (2,3), не представлен один экземпляр надлежащим образом заверенной копии решения от 25.12.2018 г. Согласно решению от 25.12.2018 г. прекращается право общей долевой собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, однако согласно сведениям ЕГРН право общей долевой собственности ФИО1 (размер доли 1/2) зарегистрировано на весь земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Из решения суда невозможно определить, остается ли право общей долевой собственности ФИО1 на измененный после выдела земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. Предложено обратиться в суд за разъяснением решения. Действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права приостановлены до 30.12.2020 г. (л.д.57-58).

Административный истец 01.12.2020 г. обратилась в Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о приостановлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации права (л.д.51).

Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права приостановлено до 01.02.2021 г. (л.д.59).

ФИО1 обратилась с заявлением в суд за разъяснением решения Орехово-Зуевского городского суда от 25.12.2018 г. В разъяснении решения ей было отказано, поскольку оно изложено ясно и не вызывает какого-либо двоякого толкования, что подтверждается определением от 28.01.2021 г., вступившим в законную силу (л.д.12-14).

Впоследствии 29.01.2021 г. ФИО1 вновь обратилась с заявлением о приостановлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации права, поскольку определение от 28.01.2021 г., которым ей было отказано в разъяснении решения суда, не вступило в законную силу (л.д.15).

01.02.2021 г. вынесено решение об отказе государственного учета и государственной регистрации прав, поскольку государственный учет и государственная регистрация права могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно (л.д.69).

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу положений ч.1 ст.14 указанного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч.4 ст.18 Закона № 218-ФЗ).

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что на основании вступившего в законную силу решения Орехово-Зуевского городского суда от <данные изъяты> в собственность ФИО1 из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, выделяется земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м в границах и координатах поворотных точек в соответствии с планом земельного участка, составленным кадастровым инженером ФИО5 Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, в данном случае это решение Орехово-Зуевского городского суда от 25.12.2018 г., которое изложено четко. У государственного регистратора, по мнению суда, отсутствовали основания для приостановления действий по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с неясностью исполнения решения. Административный истец ФИО1 обратилась в Росреестр за осуществлением действий государственного кадастрового учета и регистрации права собственности именно на выделяемый ей в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается заявлением. Как показал допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля кадастровый инженер ФИО5, что им был составлен межевой план именно выделяемого в собственность ФИО1 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м во исполнении решения Орехово-Зуевского городского суда от 25.12.2018 г. Для этого он выезжал на местность, решение суда не вызвало у него никакой неясности.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ссылка представителя административного ответчика на то, что государственному регистратору не ясно, как с технической точки зрения исполнить решение Орехово-Зуевского городского суда от 28.12.2018 г., не может являть основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку исполнение решений судов является обязательным для всех государственных органов и их должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные требования административного истца ФИО4 ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01.02.2021 г. № КУВД-001/2020-14910356/3 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО4 ФИО11 на земельный участок площадь <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 25.12.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года.