Решение № 2-5220/2018 2-5220/2018~М-4688/2018 М-4688/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-5220/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2-5220/2018
г. Абакан
08 ноября 2018 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Сандыковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия к ФИО1 о взыскании ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ, Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании ежемесячной денежной выплаты, мотивируя требования тем, что ФИО1 являлся получателем ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ) по категории «ветераны боевых действий». И действовавшим ранее Федеральным законом № 173-ФЗ и действующим в настоящее время Федеральным законом № 400-ФЗ установлена обязанность пенсионера безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. В соответствии с п. 21.2 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.10.2012 № 353н для предоставления государственной услуги гражданином, имеющим право на получение ЕДВ в территориальный орган Пенсионного фонда предоставляется документ, удостоверяющий проживание на территории России. Согласно поступившим из МВД по РХ сведениям Управлению стало известно, что ответчик снят с регистрационного учета с 06.05.2016 по адресу: <адрес>, в связи с переездом на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, не может быть установлена и переводится за пределы России назначенная ранее ЕДВ. В результате действий ответчика им незаконно получена ЕДВ за период с 01.06.2016 по 31.12.2017 в общей сумме 51 694,30 руб. На основании изложенного Управление, просит взыскать с ФИО1 незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в сумме 51 694,30 руб., а также уплаченную государственную пошлину в размере 1 750,82 руб.

Представитель истца ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, конверт, направленный в его адрес по последнему известному в Российской Федерации месту жительства, вернулся невостребованным с отметкой оператора почтовой связи «истек срок хранения». Сведений о вручении ФИО1 извещения о судебном заседании, направленного по известному адресу в <данные изъяты>, материалы дела не содержат. При этом суд обращает внимание, что извещение о судебном заседании, назначенном 24.09.2018, ФИО1 получил по адресу: <адрес>. С учётом мнения представителя истца, того обстоятельства, что ФИО1 известно о наличии на рассмотрении в суде настоящего спора, при этом с его стороны никаких ходатайств не заявлено, руководствуясь ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, получение ежемесячной денежной выплаты.

Право на ежемесячную денежную выплату имеют, в том числе, ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона (подп. 3 п. 1 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах»).

Согласно подп. 3 п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий устанавливается в размере 1 699 руб.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах»).

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 6 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах»).

В соответствии с п. 7 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Согласно п. 2 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Минтруда России от 30.10.2012 № 353н, (далее – Административный регламент) заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, за исключением, в том числе, граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации.

В силу п. 21.2 Административного регламента для предоставления государственной услуги гражданином в зависимости от отнесения его к определенной категории лиц, имеющих право на получение ЕДВ, или его представителем в территориальный орган ПФР предъявляются следующие документы, удостоверяющие проживание на территории Российской Федерации.

Согласно подп. 2 п. 17 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н, (далее – Порядок) начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты (п. 25 Порядка).

Как установлено в ходе судебного заседания, решением Управления от 25.01.2005 ФИО1 назначена ЕДВ по категории «ветераны боевых действий» на основании п.п. 1-4 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» с 01.01.2005 года пожизненно в размере 650 рублей.

В дальнейшем Управлением производилась индексация размера назначенной ФИО1 ЕДВ. Так распоряжением Управления от 31.01.2016 установлен размер ЕДВ 2 638,27 руб., распоряжением Управления от 31.01.2017 установлен размер ЕДВ 2 780,74 руб.

Как усматривается из паспорта гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> №, ФИО1 с 05.10.1993 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Абакану № от 14.12.2017, ФИО1 снят с регистрационного учета 06.05.2016 по адресу: <адрес>, в связи с переездом на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, о чем Управление не уведомил.

Из лицевого счета ответчика усматривается, что за период с 01.06.2016 по 31.12.2017 Управлением перечислены ФИО1 на счет в <данные изъяты> денежные средства в общей сумме 51 694,30 руб.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

19.02.2018 ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ уведомило ФИО1 о незаконном получении им суммы ЕДВ за период с 01.06.2016 по 31.12.2017 в размере 51 694,30 руб., и предложило в добровольном порядке возместить причиненный ущерб в указанном размере в месячный срок, со дня получения требования. Указанное извещение получено ответчиком 28.02.2018 по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением о вручении.

Вместе с тем, доказательств того, что ФИО1 предупрежден об обязанности сообщать Управлению о выезде за пределы Российской Федерации, как и доказательств того, что он (ответчик) выехал за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства и не имеет регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено, заявление ответчика об установлении ежемесячной денежной выплаты от 24.05.2005 информации о предупреждении (разъяснении) обязанности не содержит.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе Управлению в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании ЕДВ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку Управлению отказано в удовлетворении иска в полном объеме, заявленные им ко взысканию с ответчика судебные расходы на оплату госпошлины в размере 1 750,82 руб. возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия к ФИО1 о взыскании ежемесячной денежной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд РХ.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено и подписано 13 ноября 2018 г.

Судья Т.Э. Булавина