Решение № 2-620/2021 2-620/2021~М-362/2021 М-362/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-620/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.о. Чапаевск Самарской области 09 июня 2021 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Викторовой О.А.,

при секретаре - Щовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-620/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Чапаевск о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд к <Данные изъяты> с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование исковых требований указал на то, что он зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> помещение является собственностью его сестры ФИО2. Согласно сведениям о характеристиках объекта общий износ здания по адресу <Адрес обезличен> составлял <Номер обезличен> %, так как <Дата обезличена> помещение по данному адресу уничтожено в результате пожара. <Дата обезличена> данный объект прекратил существование, что подтверждается Выпиской из ЕГРН. В связи с тем, что его сестра ФИО2 не имела возможности предоставить ему жилье (купить, арендовать), они в <Дата обезличена> г. обратились в Администрацию городского округа Чапаевск. С <Дата обезличена> г. он обращался в <Данные изъяты> по вопросу предоставления другого жилого помещения по договору социального найма. Однако до настоящего времени такое жилье не предоставлено. Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. Таким образом, исходя из указанных правовых норм и разъяснений по их применению, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Ссылаясь на изложенное, просил суд признать за ним право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и обязать Администрацию городского округа Чапаевск предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 25 кв.м, жилой площадью не менее 15 кв.м, находящейся в черте <Адрес обезличен> и отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что ему ранее предоставлялась комната для проживания по <Адрес обезличен>, но там были неудовлетворительное условия. Его сняли с учета. Впоследствии его опять поставили на учет. Очередь до него до сих пор не дошла, он является больным человеком и ему полагается жилое помещение вне очереди. Дом, в котором он зарегистрирован сгорел. Выписаться из него он не может, так как зарегистрироваться ему некуда. Просил удовлетворить иск.

Представитель истца по устному ходатайству – ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что приходится сестрой ФИО1 Жилой дом по <Адрес обезличен> гдезарегистрирован истец, сгорел. В настоящее время ФИО1 временно проживает у нее, но она не может далее предоставлять ему жилье. ФИО1 стоит на учете в качестве нуждающегося, но до настоящего времени ему жилье не предоставлено. Пояснила, что жилой дом по <Адрес обезличен> сгорел. Был возведён новый жилой дом. Она оформила право собственности, которое перешло к сыну – ФИО9 С регистрационного учета ФИО1 не снимают, так как прописаться некуда, но в данном доме ФИО1 не проживает.

Представитель <Адрес обезличен> в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что у ФИО1 не возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения. Пояснила, что ФИО1 ранее был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, что подтверждается постановлением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года. Согласно личному заявлению в связи с тяжелой жизненной ситуацией ему было предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по адресу: <Адрес обезличен>, жилой площадью <Номер обезличен> кв.м. После этого ФИО1 по своему желанию отказался от данного жилого помещения, что подтверждается его личным заявлением и договором о расторжении договора о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. В связи с неоднократными обращениями ФИО1 было предложено другое жилое помещение специализированного жилищного фонда по адресу: <Адрес обезличен>, от которого он отказался. В <Дата обезличена> году ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося по договору социального найма. Очередность ФИО1 в списке малоимущих на предоставление жилья по договору социального найма на <Дата обезличена><Номер обезличен> К категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма ФИО1 не относится. Кроме того, ФИО3 Ю.П. имеет регистрацию в жилом доме по адресу: <Адрес обезличен> площадью <Номер обезличен> кв.м. Просила в иске отказать.

Третье лицо, привлечённое к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ – ФИО9 в судебном заседании не возражал против иска, пояснив, что ФИО1 зарегистрирован в жилом доме по адресу: <Адрес обезличен> который сгорел. В настоящее время по этому адресу расположен вновь возведенный жилой дом площадью 93,3 кв.м, собственником которого он является. Он не желает, чтобы ФИО1 проживал в данному доме.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Судом установлено, что истец ФИО1 не имеет на праве собственности жилого помещения.

Согласно личному заявлению от <Дата обезличена> ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, что подтверждается <Данные изъяты><Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 119).

Очерёдность истца на <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Истец претендует на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, вместе с тем, оснований, предусмотренных ст. 57 ЖК РФ не имеется.

Документов, подтверждающих наличие у истца тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в соответствующем Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>, не представлено; жилое помещение ФИО1 не признано в установленном порядке непригодным для проживания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен> с <Дата обезличена>.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от <Дата обезличена><Дата обезличена> в указанном жилом доме произошел пожар. При этом <Номер обезличен> доли в указанном жилом доме зарегистрированы на <Данные изъяты><Номер обезличен> доля – на ФИО7

Решением Чапаевского городского суда от <Дата обезличена> признано право собственности ФИО2 на вновь возведенный жилой дом по адресу: <Адрес обезличен> площадью <Номер обезличен> кв.м.

Согласно выписки <Адрес обезличен><Адрес обезличен> от <Дата обезличена> собственником жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>А с <Дата обезличена> года является ФИО9

Также из материалов дела следует, что на основании Постановления Администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда как работник <Данные изъяты> (л.д.89).

На основании личного заявления и согласно постановлению Администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО1 предоставлена жилая комната площадью <Данные изъяты> кв.м, по адресу: <Адрес обезличен>6 на время работы в <Данные изъяты> и заключен договор найма помещения манёвренного фонда <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 103,105).

На основании личного заявления ФИО1 от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> (л.д.84, 168) и Соглашения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с истцом расторгнут договор <Номер обезличен> от <Дата обезличена> найма жилого помещения маневренного фонда (л.д.76).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, в связи с неоднократными обращениями, было предложено жилое помещение специализированного жилищного фонда по адресу: <Адрес обезличен>, о чем также свидетельствует неоднократная переписка истца с органами муниципалитета.

Согласно заявлению ФИО1 от <Дата обезличена>, последний отказался от предложенного жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> (л.д.69).

Согласно заявлению ФИО1 от <Дата обезличена>, истец отказался о жилого помещения <Адрес обезличен> (л.д. 177).

Согласно обращению <Адрес обезличен> в адрес ФИО1 от <Дата обезличена> истцу разъяснено о возможности обращения в жилищный отдел Администрации г.о. Чапаевск для решения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда и указан перечень документов, необходимых для предоставления.

Согласно обращению <Адрес обезличен> в адрес ФИО1 от <Дата обезличена>, последнему разъяснено о возможности обращения в жилищный отдел Администрации г.о. Чапаевск для решения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда, а также указано на то, что учитывая возраст истца, ему может быть предоставлена отдельная благоустроенная квартира в Доме ветеранов и при необходимости помощь в сборе документов будет оказана (л.д. 102).

Установленные выше обстоятельства также подтверждаются ответом <Адрес обезличен>, направленным в адрес ФИО1 от <Дата обезличена> (л.д. 95).

Суд соглашается с позицией Администрации о том, что оснований для внеочередного предоставления ФИО1 жилого помещения по договору социального найма не имеется, при том, что иное будет противоречить требованиям действующего законодательства, поскольку ограничивает в правах лиц, принятых на соответствующий учет ранее.

При этом суд отмечает, что ФИО1 с <Дата обезличена> года зарегистрирован в жилом доме по <Адрес обезличен> площадью <Номер обезличен> кв.м.

Не смотря на то, что собственником данного жилого дома является сын сестры ФИО1, установленные в судебном заседании обстоятельства, касающиеся жилого дома и прав на него, не предусмотрены законом в качестве оснований для внеочередного предоставления жилья, при том, что Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрены иные способы защиты нарушенных прав граждан.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд разрешает исковые требования в рамках заявленных.

С учетом ч. 1 ст. 57 ЖК РФ суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда О.А. Викторова

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2021 года.