Решение № 2А-742/2020 2А-742/2020~М-629/2020 М-629/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-742/2020

Дело № 2а-742/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Гришина П.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Захаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в отделении судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области (далее- Отделение) находится сводное исполнительное производство №...-СД в отношении ФИО1, <...> года рождения, в состав сводного исполнительного производства входят следующие исполнительные производства: №...-ИП от 01.07.2019, №...-ИП от 18.08.2020, №...-ИП от 17.08.2020, №...-ИП от 17.08.2020, №...-ЙП от 23.01.2020, №...-ИП от 21.11.2019, №...-ИП от 25.10.2019,№...-ИП от 20.08.2019, №...-ИП от 20.08.2019, на основании исполнительных документов постановлений об административном правонарушении №...,№...,18№..., выданных органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», предмет исполнения: Признать собственника (владельца) транспортного средства, которым является ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, и назначить собственнику (владельцу) транспортного средства административноенаказание в виде штрафа. Размер общей суммы задолженности составляет 16000руб.

Добровольно оплачивать возникшую задолженность, должник отказывается. О возбуждении исполнительных производств был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции.

Согласно ч.1 ст.92 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» В случае неисполнения должником-гражданином, должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, или руководителем должника-ограничения по истечении двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства требований, указанных в пункте 3 части 1 «настоящей статьи, судебный пристав- исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, которая является должником по сводному исполнительному производству №...-СД, до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Представители заинтересованных лиц – Администратора Московского парковочного пространства, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области,ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещалось надлежащим образом.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <...>.

На исполнении в отделении судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области (далее- Отделение) находится сводное исполнительное производство № 10542/20/73038-СД в отношении ФИО1, <...> года рождения, в состав сводного исполнительного производства входят следующие исполнительные производства: №...-ИП от 01.07.2019, №...-ИП от 18.08.2020, №...-ИП от 17.08.2020, №...-ИП от 17.08.2020, №...-ЙП от 23.01.2020, №...-ИП от 21.11.2019, №...-ИП от 25.10.2019, №...-ИП от 20.08.2019, №...-ИП от 20.08.2019, на основании исполнительных документов постановлений об административном правонарушении №..., №..., выданных органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», предмет исполнения: Признать собственника (владельца) транспортного средства, которым является ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, и назначить собственнику (владельцу) транспортного средства административное наказание в виде штрафа.

Поскольку в ходе исполнительного производства должник не предпринял достаточных действий по погашению возникшей задолженности, своевременно не оспорил выставляемое требование об уплате налога, пени, заявитель посчитал необходимым требовать установления ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному документу.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Однако в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации такое право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.Между тем, пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрена возможность ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе; более того, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если гражданин уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования УФССП России по Ульяновской области заявлены правомерно и подлежат удовлетворению, поскольку в рассматриваемом случае имеются достаточные основания для установления временного ограничения в отношении должника на его выезд из Российской Федерации.

В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности, имеющейся у должника ФИО1 по сводному исполнительному производству №...-СД более 10 000 рублей и составляет40 300 руб. 00 коп. Данная задолженность имелась по состоянию на 10 февраля 2020 года и до настоящего времени должником не погашена, несмотря на действия судебного пристава-исполнителя, то есть должник уклоняется от возложенной на него обязанности по своевременной уплате наложенных административных штрафов, платежей.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеет место уклонение должника от исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате штрафов, а потому требования УФССП России по Ульяновской области следует признать обоснованными.

В этой связи, применение такой меры воздействия на должника ФИО1, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, следует признать соразмерным как длительности неисполнения должником требований исполнительного документа, так и значительной сумме задолженности.

При определении срока, на который ФИО1 должно быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, суд исходит из того, что с заявлением об установлении такого ограничения обратилосьУФССП России по Ульяновской области. Следовательно, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации должно быть установлено на срок до оплаты задолженности по исполнительным производствам, возбужденным в отделе судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области.

Поскольку в силу положений ст. 333.36 Налогового кодекса РФ административный истец при подаче административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 114 КАС Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительным производствам, удовлетворить.

Установить должнику по сводному исполнительному производству №...-СД ФИО1, ИНН №..., зарегистрированной по адресу: <...>,временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения обязательств по данному сводному исполнительному производству.

Взыскать с ФИО1 Алексеевныв доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: П.С. Гришин