Решение № 2-2162/2025 2-233/2026 2-233/2026(2-2162/2025;)~М-1867/2025 М-1867/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-2162/2025

Дело № 2-233/2026

УИД 74RS0049-01-2025-003078-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Троицк Челябинской области

Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Тумасовой М.Е., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее - Управление) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИП ФИО1), в котором просит признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности и продаже молочной продукции без проверки кода маркировки (КМ), перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации, возложении обязанности обеспечить наличие на кассовом оборудовании программного обеспечения, позволяющего осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров, возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации товаров молочной продукции с истекшим сроком годности, путем нанесения средств идентификации товаров, которые уже были выведены из оборота в отношении товаров «Молочная продукция», указав в обоснование его следующее.

В Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) ИП ФИО1 в ГИС МТ зарегистрирован с 30 января 2019 года как участник оборота товаров (УОТ) по различным товарным группам, в том числе «Молочная продукция» (розничная торговля). На главной странице ГИС МТ представлена сводная аналитическая информация – «Дашборд», в котором сведения сгруппированы по разделам, в том числе «Оборот товаров с истекшим сроком годности», «Повторные продажи», «Разрешительный режим». В названном разделе представлен перечень нарушений (отклонений) в отношении УОТ.

Согласно аналитическим данным ГИС МТ из раздела «Оборот товаров с истекшим сроком годности» за период с 01 января 2025 года по 31 мая 2025 года из категории товаров «Молочная продукция» в отношении ИП ФИО1 зафиксировано 38 нарушений.

Из раздела «Повторные продажи» из категории товаров «Молочная продукция» за период с 01 января 2025 года по 31 мая 2025 года в отношении ИП ФИО1 зафиксировано 176 нарушений по повторным продажам товаров с кодами идентификации.

Из раздела «Разрешительный режим» за период с 01 января 2025 года по 31 мая 2025 года из категории товаров «Молочная продукция» в отношении ИП ФИО1 зафиксировано 32.938 нарушений, продажа товара была осуществлена без проверки КМ.

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1 Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 54 от 09 июня 2025 года, размещено в ЕРКНМ, направлено ФИО1 09 июня 2025 года. Информация об исполнении предостережения, либо возражения от ИП ФИО1 не представлены.

Из раздела «Повторные продажи» из категории товаров «Молочная продукция» за период с 01 июня 2025 года по 17 октября 2025 года в отношении ИП ФИО1 зафиксировано 147 нарушений по повторным продажам товаров с кодами идентификации.

Из раздела «Разрешительный режим» за период с 01 июня 2025 года по 17 октября 2025 года из категории товаров «Молочная продукция» за период в отношении ИП ФИО1 зафиксировано 24.762 нарушения.

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1 Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 99 от 20 октября 2025 года, размещено в ЕРКНМ, направлено ФИО1 20 октября 2025 года. Информация об исполнении предостережения, либо возражения от ИП ФИО1 не представлены.

Таким образом, установлено и подтверждено, что ИП ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. При этом, ИП ФИО1 имел все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также для устранения допущенных нарушений.

Учитывая, что ИП ФИО1 после направления предостережений и актов контрольных (надзорных) мероприятий продолжает допускать нарушения в системе ГИС МТ Управление исчерпало все меры в пределах полномочий административного органа в отношении ИП ФИО1, учитывая ограничения, установленные законодательством в части контроля исполнения выданных предостережений, пресекательным является только решение суда.

Представитель истца Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалы дела представила заявление, в котором исковые требование поддержала, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 71).

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дне и времени судебного заседания извещался по адресу: <адрес>, который согласно сведениям Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учетов государственной информационной системы миграционного учета является адресом его регистрации. На указанный адрес судебная корреспонденция направлялась неоднократно, однако не получена адресатом (л.д. 74).

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений п. п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту постоянной регистрации корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Поскольку отметка на почтовом конверте свидетельствует о невостребованности почтового отправления адресатом, суд признает извещение ответчика надлежащим.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, достоверность которых не вызывает сомнения, суд приходит к следующему.

Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных мероприятий), включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальные режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц (п. 2 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа (ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 40 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (абз. 1 ст. 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Федеральный закон от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской федерации» (Закон №381-ФЗ) определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации (далее - торговая деятельность).

Как указано в п. 1 ст. 8 Закона №381-ФЗ торговая деятельность осуществляется хозяйствующими субъектами, предусмотренными настоящим Федеральным законом и зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно п. 1 ст.20.1 Закона №381-ФЗ государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п.п. 5 и 16 ст. 20.1 Закона №381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, для включения такой информации в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления ими информации об обороте таких товаров оператору информационной системы мониторинга в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга (п.1).

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.26).

Исходя из п.2 для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

«вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;

«код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

На основании п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Вместе с тем, согласно п.5 статьи 5 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно, пп. «б», пп. «в» п.3 Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции", в отношении молочной продукции со сроком хранения более 40 суток (из кодов товарной номенклатуры 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406, 2202 99 910 0, 2202 99 950 0, 2202 99 990 0 и из кодов по классификатору 10.51, 10.86.10.110, 10.86.10.140, 10.86.10.190):

участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 сентября 2021 года, представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 01 сентября 2022 года, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением - с 1 сентября 2022 года;

Средство идентификации молочной продукции наносится в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix (двухмерная матричная символика, состоящая из квадратных модулей) на потребительскую упаковку (п. 47 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 года № 2099).

На основании пункта 51 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции - Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке молочной продукции.

В соответствии с Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации, перемаркировка товара средством идентификации допускается только в связи с утратой или повреждением ранее нанесенных средств идентификации.

Согласно пункту 92 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации, участник оборота молочной продукции, осуществляющий продажу молочной продукции с применением контрольно-кассовой техники, техническими средствами, связанными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, сканирует и распознает средство идентификации, нанесенное на маркированную продукции.

В силу изложенного ГИС МТ средство маркировки формируется один раз и наносится на каждый конкретный товар, в систему вносятся сведения о движении товара от его производства либо ввоза на территорию РФ до розничной продажи. Перемаркировка товара средством идентификации допускается только в связи с утратой или повреждением ранее нанесенных средств идентификации.

На основании п.5 раздела II «Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров», утв. Постановлением правительства РФ от 21 ноября 2023 года № 1944.

На основании пунктов 9, 13, 14, 19 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 года № 1944, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной телекоммуникационной сети Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных п. 10 настоящих Правил.

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн, продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга.

В ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем.

Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 года № 1944 утвержден Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров.

Обязательные требования к использованию при продаже такой продукции обновленного программного обеспечения в целях проверки при продаже случаев запрета («разрешительный режим») определены с 01 апреля 2024 года.

Таким образом, в целях реализации, установленных постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 года № 1944 обязанностей участники оборота товаров к соответствующей дате должны обновить свое программное обеспечение для контрольно-кассовой техники. В дальнейшем для проверки на кассе товара с маркировкой, продавец сканирует код маркировки, в режиме онлайн кассовое программное обеспечение обращается к системе маркировки «Честный знак» для его проверки. Если по данным из системы маркировки продажа товара запрещена, программное обеспечение уведомляет об этом продавца - такой товар запрещен к продаже. Время обмена данными полторы секунды.

Если по техническим причинам кассовое программное обеспечение не может отправить запрос в информационную системы маркировки, либо отсутствует ответ из системы маркировки, то продавцу необходимо применить проверку в режиме офлайн. В этом случае решение о продаже продавец принимает на основании данных из своей локальной базы либо данных в коде маркировки.

В соответствии с пунктом 2 раздела Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 года № 1944, запрещена продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота.

Средство идентификации, наносимое на потребительскую и групповую упаковки или на этикетку, не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией. При этом средство идентификации должно быть расположено таким образом, чтобы не нарушалась целостность информации, нанесенной на потребительскую упаковку в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании.

В соответствии с п.10 Правил, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что, ИП ФИО1 с 30 января 2019 года зарегистрирован в ГИС МТ как участник оборота товаров «Молочная продукция» (розничная торговля).

На основании заданий на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований» № 27/48-т от 09 июня 2025 года и № 27/81-т от 20 октября 2025 года были проведены мероприятия: «Наблюдение за соблюдением обязательных требований» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИП ФИО1) (л.д. 25, 39).

В ходе наблюдения установлены следующие признаки нарушений:

Согласно аналитическим данным ГИС МТ из раздела «Оборот товаров с истекшим сроком годности» за период с 01 января 2025 года по 31 мая 2025 года из категории товаров «Молочная продукция» в отношении ИП ФИО1 зафиксировано 38 нарушений.

Так, 12 мая 2025 года была реализована молочная продукция – Творожная масса с земляникой, мдж 4,5%, 100г, изготовитель ООО "ПОДОВИННОВСКОЕ МОЛОКО", дата производства 29.04.2025г., срок годности 07.05.2025г., код товара 0104630024420773215DIVZ1, в торговой точке ИП ФИО1, расположенной по адресу: Челябинская обл., Троицкий р-н, с Белозеры, ул. Центральная, д.19, с идентификационным знаком 0104870144004808215OaXND по чеку № 355557380440800818937482. Знак был нанесен 29.04.2025г. Таким образом, 12.05.2025г. указанная молочная продукция выбыла из оборота путем розничной реализации, при этом срок годности до 07.05.2025г., что свидетельствует о розничной реализации товара с истекшим сроком годности (отклонение 11c47abd-37ad-496b-a596-28fd837dc2a6 от 13.05.2025г.).

Из раздела «Повторные продажи» из категории товаров «Молочная продукция» за период с 01 января 2025 года по 31 мая 2025 года в отношении ИП ФИО1 зафиксировано 176 нарушений по повторным продажам товаров с кодами идентификации.

Так, 26 апреля 2025 года в 12:02ч., была реализована молочная продукция – Кефир финн-пак 2,5% 500г "Первый Вкус", изготовитель АО "ГК "РОСМОЛ", код 0104607008050622215VSWEM в торговой точке ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...>, по чеку № 4317380440801671278482 (отклонение 6e19c0b1-1166-487e-8b1a-83e3ae9fe05a от 26.04.2025г.). Знак был нанесен 22.04.2025г. С вышеуказанным идентификационным знаком, также 26.04.2025г. в 12:00ч., в торговой точке ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...>, уже была осуществлена продажа молочной продукции - Кефир финн-пак 2,5% 500г "Первый Вкус", изготовитель АО "ГК "РОСМОЛ", код 0104607008050622215VSWEM по чеку № 4307380440801671278482. (отклонение e18383ba-c511-46c4-9601-2d8589142e21 от 26.04.2025г.), что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации.

Из раздела «Разрешительный режим» за период с 01 января 2025 года по 31 мая 2025 года из категории товаров «Молочная продукция» в отношении ИП ФИО1 зафиксировано 32.938 нарушений, продажа товара была осуществлена без проверки КМ.

Так, 29 мая 2025 года в торговой точке ИП ФИО1, расположенной по адресу: Челябинская область, р-н Троицкий, 457132, г/п Белозерское, с Белозеры, ул. Центральная, д. 19, была реализована молочная продукция- Сметана м.д.ж. 15% 400г. производитель ООО "ПОДОВИННОВСКОЕ МОЛОКО", с инд. № 0104630024420063215r8QRP по чеку № 379517380440800818937482. (3ff8b9ca-6997-489e-9371-cae95dcae497 от 30.05.2025г.) Продажа товара осуществлена без проверки КМ.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте № 48-т контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 09 июня 2025 года (л.д. 26-27), подтверждаются видеозаписями, записями с экрана монитора, скриншотами, фотоматериалами, распечаткой с сайта https://gov.crpt.ru («Честный знак») (л.д. 28-35).

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1 Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 54 от 09 июня 2025 года, размещено в ЕРКНМ, направлено ФИО1 09 июня 2025 года (л.д. 36-38).

Информация об исполнении предостережения, либо возражения от ИП ФИО1 не представлены.

Из раздела «Повторные продажи» из категории товаров «Молочная продукция» за период с 01 июня 2025 года по 17 октября 2025 года в отношении ИП ФИО1 зафиксировано 147 нарушений по повторным продажам товаров с кодами идентификации.

Так, 28.09.2025г. в 14:39ч., была реализована молочная продукция – Продукт йогуртный пастеризованный с вишней/с персиком и маракуйя FRUTTIS "СуперЭкстра". Массовая доля жира 8,0%. 115 г, код 0104605627003104215stEpi в торговой точке ИП ФИО1, расположенной по адресу: Челябинская обл., Чесменский р-н, с Чесма, ул. Строителей, 1, по чеку № 39567384440800191683482 (отклонение 8fa83917-ecaf-412f-815a-537572ff8336 от 28.09.2025г. 10-35 ч.). Знак был нанесен 06.07.2025г. С вышеуказанным идентификационным знаком, также 28.09.2025г. в 10:34ч., в торговой точке ИП ФИО1, расположенной по адресу: Челябинская обл., Чесменский р-н, с Чесма, ул. Строителей, 1, уже была осуществлена продажа молочной продукции - Продукт йогуртный пастеризованный с вишней/с персиком и маракуйя FRUTTIS "СуперЭкстра". Массовая доля жира 8,0%. 115 г, код 0104605627003104215stEpi по чеку № 27607386440900042964482. (отклонение ab85a0c8-6ff5-45b8-8e00-893c4b8ce2ed от 28.09.2025г.), что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации.

Из раздела «Разрешительный режим» за период с 01 июня 2025 года по 17 октября 2025 года из категории товаров «Молочная продукция» в отношении ИП ФИО1 зафиксировано 24.762 нарушения.

Так, 29 мая 2025 года в торговой точке ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...> была реализована молочная продукция- 0210 Молоко ГОСТ стандарт-даймонд 2,5% 1000г "Первый Вкус», с инд. № 0104607008056464215GCon по чеку № 4938738044090236680023. (c226e79b-5a24-4599-9fc9-befe51e7d372 от 31.08.2025г.) Продажа товара осуществлена без проверки КМ.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте № 81-т контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 20.10.2025 года (л.д. 40-41), подтверждаются видеозаписями, записями с экрана монитора, скриншотами, фотоматериалами, распечаткой с сайта https://gov.crpt.ru («Честный знак») (л.д. 42-48).

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1 Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 99 от 20 октября 2025 года, размещено в ЕРКНМ, направлено ФИО1 20 октября 2025 года (л.д. 49-51).

Информация об исполнении предостережения, либо возражения от ИП ФИО1 не представлены.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждены факты реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, повторного нанесения кода идентификации на товары, отсутствия на кассовом оборудовании программного обеспечения, позволяющего осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров, что свидетельствует о неисполнении ответчиком возложенных на него обязанностей и влечет нарушение прав потребителей на своевременное получение достоверной информации о товаре, а поэтому являются противоправными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и возложении на ИП ФИО1 обязанности устранить выявленные нарушения, а именно: обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей обеспечить наличие на кассовом оборудовании программного обеспечения, позволяющего осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров; не допускать реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности; прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации товаров путем нанесения средств идентификации товаров, которые уже были выведены из оборота в отношении товаров «Молочная продукция».

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, вопреки данной норме от сторон не поступило каких-либо других доводов и возражений по иску и доказательств в их обоснование.

Суд, вынося решение, исходит из доказательств, находящихся в деле, и дает им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3.000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности и продаже молочной продукции без проверки кода маркировки (КМ), перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, обеспечить наличие на кассовом оборудовании программного обеспечения, позволяющего осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) не допускать реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации товаров путем нанесения средств идентификации товаров, которые уже были выведены из оборота в отношении товаров «Молочная продукция».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3.000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 28 января 2026 года.