Решение № 2-201/2021 2-201/2021(2-2433/2020;)~М-2521/2020 2-2433/2020 М-2521/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-201/2021

Дело № 2-201/2021 16RS0045-01-2020-006304-97


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 марта 2021 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Ч.Р. Сабитовой,

при секретаре судебного заседания В.А. Сумкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования, МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО города Казани» о сохранении квартиры в перепланированном виде и по встречному исковому заявлению МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО города Казани» к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику в вышеприведенной формулировке, в обоснование указав, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> виде однокомнатной квартиры общей площадью 16,2 кв.м. В квартире выполнена перепланировка согласно проектно-технической документации, а именно: организован санузел (1,8 кв.м.), коридор (5,1 кв.м.) за счет уменьшения площади жилой комнаты с 16,2 кв.м. до 9 кв.м., путем возведения перегородок. В связи с тем, что проект перепланировки и переустройства указанной квартиры соответствует требованиям действующих санитарных правил гигиенических нормативов, истец просит суд сохранить жилое помещение в перепланированном и переоборудованном состоянии.

Возражая относительно позиции истца представитель ответчика МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО города Казани» предъявил встречные требования о приведении жилого помещения в первоначальное состояние. В обоснование встречного иска указывает, что согласно проекту перепланировки предусматривается организация санузла и коридора на части площади жилой комнаты с выполнением гидроизоляции пола и стыков стен санузла. Однако, собственником помещения не представлен акт освидетельствования скрытых работ, а также согласие всех собственников помещение жилого дома, поскольку идет подключение к сетям водоснабжения и канализации общедомового имущества. Кроме того, перепланировка противоречит требованиям санитарных и строительных норм. На основании изложенного представитель исполнительного органа просит суд обязать ФИО1 привести жилое помещение в первоначальное состояние в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с нее в пользу бюджета муниципального образования г.Казани судебную неустойку в размере 5000руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда и до фактического исполнения решения суда.

Истец (ответчик по встречному иску) свои требования поддержала, указав, что проживает в комнате общежития, на весь коридор имеется один санузел, однако, ввиду перенесенной операции ей необходим отдельный санузел. При этом, произведенная перепланировка не нарушает права и интересы других жильцов.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО города Казани», действующая также на основании доверенности в интересах ИКМО г.Казани, в судебном заседании первоначальный иск не признала. Встречные требования поддержала по доводам, изложенным во встречном иске.

Представитель ответчика по первоначальному иску ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района» в судебное заседание не явился, представлен отзыв, который приобщен к материалам дела.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 части 2 ст.26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не -нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Согласно пункту 1.7.1 названных Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 1.7.3 Правил № 170 установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограждение строительными конструкциями.

Понятие жилой комнаты содержится в Инструкции о проведении учёта жилищного фонда в РФ, согласно которой жилая комната - это часть квартиры, отделённая от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха.

Согласно пункту 4.4 СП 71.13330.2017 производство изоляционных и отделочных работ на строительной площадке следует вести согласно требованиям настоящего свода правил, проектной и рабочей документации, СП 48.13330, СП 2.2.2.1327, [3], [4], а так же с учётом рекомендаций производителей изоляционных и отделочных материалов. В соответствии с пунктом 4.6 СП 71.13330.2017 производство изоляционных и отделочных работ в случаях, когда их выполнение полностью или частично скрывает результаты предшествующих строительно-монтажных работ, допускается только после проверки правильности выполнения работ по устройству закрываемых элементов конструкций или материалов с составлением акта освидетельствования скрытых работ (приложение Б). Примечание: при устройстве многослойных покрытий акты освидетельствования скрытых работ должны быть оформлены по устройству каждого из нижних слоев (акт составляется на каждый слой).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.

Абзацем 2 п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2 данной статьи).

Установлено, что истец (ответчик) является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Квартира расположена на 1-м этаже двухэтажного жилого дома, построенного в 1951 году.

Проектом перепланировки и переустройства, разработанным АО «БТИ РТ», предусматривается организация санузла 1,8 кв.м. и коридора 5,1 кв.м. за счет уменьшения площади жилой комнаты с 16,2кв.м. до 9,0 кв.м. путем возведения перегородок согласно проекта.

Истцом (ответчиком) в процессе перепланировки были проведены работы по монтированию перегородки из ГКЛ (ГКЛВ) и по технологии Tigi Knauf с устройством дверных проемов шириной 700 мм согласно проекту, выполнена гидроизоляция пола санузела с применением современных технологий и материалов, санузел оборудован душевой, раковиной и унитазом с последующим подключением к существующим сетям водоснабжения и канализации.

Общая и жилая площадь квартиры до перепланировки составляла 16,2 кв.м. и состояла из одной комнаты. В результате переустройства и перерасчёта площади общая площадь квартиры уменьшилась на 0,3 кв. м и составила 15,9 кв. м, жилая площадь уменьшилась на 7,2 кв. м и составила 9,0 кв. м.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» составлено экспертное заключение №, по мнению которых проект перепланировки квартиры и переустройства <адрес> жилом <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитрано-эпидемиологические требования к условим проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

Вместе с тем, как следует из материалов дела в результате перепланировки жилая комната санузел, коридор стали единым помещением и не отделены друг от друга строительными конструкциями. Выход из увеличенного за счет площади комнаты санузла осуществляется сразу в жилую комнату.

Следовательно, действия истца (ответчика) по перепланировке противоречат положениям санитарных и строительных норм.

Указание ФИО1 на техническое заключение АО «БТИ» №О-020/2 о соответствии работ по перепланировке и переустройству <адрес> требованиям строительных норм и правил суд отклоняет как несостоятельное, поскольку выводы специалистов сделаны по результатам визуального обследования.

Акт освидетельствования скрытых работ собственником помещения так и не представлен.

Кроме того, в результате произведенной истцом (ответчиком) перепланировки внесены изменения в инженерные коммуникации, входящие в состав общего имущества многоквартирного жилого дома,

Согласно материалам дела и пояснениям самой ФИО1 ранее дом являлся общежитием, 1951 года постройки. В коридоре расположено 9 комнат, на которых предусмотрен один общий санузел. Инженерные коммуникации, которым присоединилась истец (ответчик) является общедомовым имуществом. Следовательно, изменение, пользование размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Необходимые документы (согласие всех собственников), которые были затребованы управляющей компанией, собраны не в полном объеме, в связи с чем, обслуживающая организация и отказала в утверждении вопроса перепланировки. Данные обстоятельства не отрицались и самой ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения первоначального иска. При этом, считает необходимым удовлетворить встречный иск представителя исполнительного органа.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд считает необходимым и достаточным установить срок для приведения жилого помещения в течение одного месяца после вступления решения в законную силу.

Кроме того, истец просит взыскать неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст.1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Согласно п. 31 указанного Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 1 и ч. 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Таким образом, требования ответчика (истца) о взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного постановления основаны на требованиях закона.

При определении размера неустойки учитывается, что спор возник между органом местного самоуправления и физическим лицом, иск основан на нарушении ответчиком жилищного законодательства путем неправомерного использования общедомового имущества. С учетом этого суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 5000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

При этом, определяя размер неустойки, суд учитывает обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика, характер требований и устанавливает неустойку в размере 5000 руб. за каждый день просрочки, начиная с первого дня после вступления решения в законную силу и по дату фактического исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Встречный иск муниципального казенного учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО города Казани» удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> первоначальное состояние в течение 30 дней после вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования города Казани судебную неустойку за неисполнение судебного постановления в размере 5000 рублей ежемесячно, начиная с момента вступления решения в законную силу и по дату фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья (подпись) Ч.Р. Сабитова

Решение19.04.2021