Решение № 2-622/2020 2-622/2020~М-668/2020 М-668/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-622/2020

ДЕЛО (УИД) № 69RS0026-01-2020-001558-49 ПРОИЗВОДСТВО № 2-622/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б.,

при секретаре Васильевой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности № 21 от 09 января 2020 года,

представителя третьего лица ОАО "Российские железные дороги" – ФИО3, действующий на основании доверенности от 18 декабря 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы, дающей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 04 июня 2020 года, включении в специальный стаж период с 01 января 2001 года по 17 февраля 2005 года в должности осмотрщика-ремонтника в Бологовской дирекции по обслуживанию пассажиров Дирекции дальних пассажирских перевозок «Транссервис» структурное подразделение Октябрьской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги».

Свои требования мотивировал тем, что 06 февраля 2018 года, в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ года 55 летнего возраста, обратился в УПФР в Ржевском районе Тверской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, так как проработал более 12 лет 6 месяцев в должностях связанных с осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. Стаж, связанный с работой на железной дороге составлял 22 года 21 день. 10 мая 2018 года ответчик принял решение об отказе в установлении (выплате) пенсии. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года требования о включении в стаж работы периода работы, дающего право на назначение досрочной пенсии, были удовлетворены в полном объеме. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда вышеуказанное решение отменено частично. 29 мая 2020 года он вновь обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, 04 июня 2020 года было принято решение об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа 12 лет 06 месяцев (специальный стаж составляет 10 лет 09 месяцев 06 дней). С данным решением не согласен. В обосновании своих требований ссылается на положения ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». Работая осмотрщиком-ремонтником вагонов, был занят в спорные периоды времени на работах с особыми условиями труда, которые дают право на пенсию по старости на льготных условиях. В периоды работы, засчитанные в специальный стаж, его должностные обязанности, условия работы, технологический процесс были такими же, как и спорные периоды работы, не засчитанные ответчиком в специальный стаж. Доводы Пенсионного фонда о том, что спорные периоды его работы не подтверждены сведениями персонифицированного учета, не могут служить основанием для не включения спорных периодов в специальный стаж. С его стороны каких-либо нарушений обязанностей, предусмотренных ст. 14 Федерального закона «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не допущено. Не предоставление его работодателем сведений персонифицированного учета в спорный период работы, не должно повлечь для него наступления неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода в специальный стаж, поскольку обязанность предоставления таких сведений с указанием кодов льготного характера труда лежит на работодателе. Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного в период его трудовой деятельности, включаемый в страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, не может являться основанием для отказа во включении данного стажа в специальный, поскольку его работа в спорный период была фактически связана с работой в особых условиях труда, что подтверждается должностной инструкцией, предоставлением ему дополнительных дней отпуска за вредные условия труда, надбавкой к тарифной ставке за вредность, подтверждающей вредность условий труда, прохождение медицинских осмотров, необходимых для работы во вредных условиях труда. В спорный период он подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности осмотрщика-ремонтника вагонов. Просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 04 июня 2020 года, включить в специальный стаж период с 01 января 2001 года по 17 февраля 2005 года в должности осмотрщика-ремонтника в Бологовской дирекции по обслуживанию пассажиров Дирекции дальних пассажирских перевозок «Транссервис» структурное подразделение Октябрьской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, дал пояснения в соответствии с исковым заявлением, и просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения в соответствии с письменными возражениями, приобщенными к материалам дела, просила в удовлетворении исковых требований истца отказать. Кроме того добавила, что по данному спорному периоду работы истца уже принято решение суда, которое вступило в законную силу.

Представитель третьего лица ОАО "Российские железные дороги" – ФИО3 в судебном заседании просил исковые требования истца удовлетворить, поддержал доводы изложенные в письменных объяснениях, приобщенных к материалам дела.

Заслушав в судебном заседании пояснения истца, исследовав представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему:

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения пенсионного возраста, мужчинам до достижения возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений. При досрочном назначении страховой пенсии к работникам, занятым на работах с тяжелым условиями труда, применяется в периоды работы после 01 января 1992 года Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, с учетом Разъяснений от 11 июня 1992 года № 5в «О порядке применения списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене», утвержденных Минтрудом России от 11 июня 1992 года № 21и.

Правом на досрочную страховую пенсию в соответствии со Списком от 24 апреля 1992 года № 272 пользуются осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, определено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальным (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Закона после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что 29 мая 2020 года за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1

Решением ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) № от 04 июня 2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком не был засчитан в льготный стаж период работы ФИО1 с 01 января 2001 года по 17 февраля 2005 года (4 года 1 месяц 18 дней) в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в Ржевском филиале ФГУП «Бологовская дирекция по обслуживанию пассажиров» ДДПП «Транссервис» Октябрьской железной дороги.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года исковые требования ФИО1 удовлетворены, признано незаконным решение ГУ- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) № от 10 мая 2018 года об отказе в установлении (выплате) пенсии и включен в специальный трудовой стаж, в том числе период работы в должности осмотрщика-ремонтника в Бологовской дирекции по обслуживанию пассажиров Дирекции дальних пассажирских перевозок «Транссервис» структурное подразделение Октябрьской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги» с 01 января 2001 года по 17 февраля 2005 года продолжительностью 4 года 1 месяц 18 дней.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 29 января 2019 года решение Ржевского городского суда Тверской области от 28 сентября 2018 года в части признания незаконным решения ГУ – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе (межрайонное) от 10 мая 2018 года № об отказе в установлении (выплате) пенсии, включения в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периода работы в должности осмотрщика-ремонтника в Бологовской дирекции по обслуживанию пассажиров Дирекции дальних пассажирских перевозок «Транссервис» структурное подразделение Октябрьской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги» с 01 января 2001 года по 17 февраля 2005 года продолжительностью 4 года 1 месяц 18 дней – отменено и постановлено по делу в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

Поскольку повторное рассмотрение дела с участием тех же сторон, о том же предмете и по тем же основаниям в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством запрещено, требование истца о включении в специальный стаж период работы в должности осмотрщика-ремонтника в Бологовской дирекции по обслуживанию пассажиров Дирекции дальних пассажирских перевозок «Транссервис» структурное подразделение Октябрьской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги» с 01 января 2001 года по 17 февраля 2005 года рассмотрению не подлежит.

Поскольку на момент обращения в Пенсионный фонд (на 29 мая 2020 года) ФИО1 не имел необходимого специального трудового стажа (засчитано в стаж 10 лет 09 месяцев 06 дней), то у него не возникло права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В связи с этим оснований для назначения ему вышеназванной страховой пенсии по старости, включения в специальный стаж периода работы с 01 января 2001 года по 17 февраля 2005 года и признания незаконным отказа от 04 июня 2020 года в установлении данного вида пенсии не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы, дающей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Степуленко

Мотивированное решение суда составлено 09 сентября 2020 года.

ДЕЛО (УИД) № 69RS0026-01-2020-001558-49 ПРОИЗВОДСТВО № 2-622/2020