Решение № 2А-791/2017 2А-791/2017~М-751/2017 М-751/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-791/2017

Дело ***а-791/2017


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года гор.Лесной Свердловской области

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Заниной Т.Ю., с участием прокурора Сорокина Д.Г., представителя административного истца ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ГО «город Лесной» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «город Лесной» Ф. обратился в городской суд *** с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, *** г.р. В обосновании заявления указал, что ФИО2 осужден по приговору городского суда города Лесного Свердловской области от ***2007 г. по ч.3 ст.30 - ст. 161 ч.2 п.«Г» УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 6 месяцев без штрафа, и по приговору городского суда города Лесного от ***2011 г. за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При постановлении приговора от ***2011 г. в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Уголовное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области г. Каменск-Уральского. ***08.2017г. ФИО2 освобожден на основании постановления Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от ***07.2017г. условно-досрочно на срок 1 год 3 месяца 12 дней, что подтверждается справкой об освобождении ***. Окончание срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением - 07.11.2018г. В настоящее время указанная судимость не снята и не погашена. ФИО2 по освобождении прибыл к избранному им месту жительства: г. Лесной, пос. Таежный, ***, поставлен на профилактический учет ОМВД России по ГО «г. Лесной» 18.08.2017г., как лицо, освобожденное условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, с заведением соответствующего контрольно- наблюдательного дела. По адресу: г. Лесной, пос. Таежный, ***, ФИО2 проживает с супругой - Н.А. (брак зарегистрирован ***2006г.), воспитывают троих несовершеннолетних детей: ***. По месту регистрации ФИО2: г. Нижняя Тура, ***, проживает мать ФИО2 Н. Официально не трудоустроен, состоит на учете по безработице в ГКУ «Нижнетуринский Центр занятости». Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции П., ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками, употреблении и распространении наркотических средств замечен не был, жалоб и претензий со стороны родственников и соседей не поступало. В ОМВД не доставлялся, к административной ответственности не привлекался.

Учитывая наличие у ФИО2 непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2 устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2: административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости; административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по ГО «Город Лесной» 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО1 (по доверенности от *** № ***/2017, также представивший документ о высшем юридическом образовании в соответствии с ч.3 ст.55 КАС РФ) исковые требования поддержала. В обоснование сослался на те же доводы, что и в административном исковом заявлении: 18.08.2017 г. ФИО2 встал на профилактический учет в ОМВД России по ГО «город Лесной», как лицо, ранее судимое за совершение преступления и условно-досрочно освобожденное из ФКУ ИК-47 УФСИН России по Свердловской области на основании постановления Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 26.07.2017 г. на не отбытый срок 1 год 3 месяца 12 дней. Срок погашения судимости на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ за совершение особо тяжкого преступления составляет 8 лет после отбытия наказания, т.е. по 08.08.2025 г. С момента освобождения из ФКУ ИК-47 ФИО2 проживает с женой – Н.А. и детьми по адресу: ***. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на его поведение не поступало.

Административный ответчик ФИО2 с иском согласен, возражений по существу иска не имеет.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает понятие цели и задачи административного надзора, которыми являются осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 названного ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2, *** года рождения, освободился условно-досрочно из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 26.07.2017г. на не отбытый срок 1 год 3 месяца 12 дней, где отбывал наказание по приговору городского суда города Лесного Свердловской области от 16.02.2011 г. за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ в виде 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В указанном приговоре суд учел, что ФИО2 осуждается к реальному лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, при наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

18.08.2017 г. ФИО2 встал на профилактический учет ОМВД России по ГО «г. Лесной», как лицо, ранее судимое за совершение преступления и условно-досрочно освобожденное из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 26.07.2017г на не отбытый срок 1 год 3 мес. 12 дн. Срок погашения судимости на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ за совершение особо тяжкого преступления составляет 8 лет после отбытия наказания (в ред. от 02.07.2011 г.), т.е. по 08.08.2025 г.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении которого имеются основания для установления административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в части 1 данной статьи. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены ст.4 названного ФЗ и заключаются в применении следующих мер:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку требуемые начальником ОМВД России по ГО «город Лесной» ограничения в отношении ФИО2 не противоречат законодательно установленным, их осуществление, по мнению суда, полностью соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, суд считает возможным и целесообразным их установление в соответствии с заявленными требованиями.

Ст. 5 названного ФЗ определяется срок, на который данные ограничения могут быть установлены. Так, в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Представитель ОМВД России по ГО «город Лесной» просил об установлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 8 лет, то есть до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок суд находит разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по ГО «город Лесной» – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, административный надзор сроком на 08 (восемь) лет – до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через городской суд г.Лесного.

Текст решения изготовлен в совещательной комнате с использованием компьютерной техники.

Судья Т.В. Саркисян