Решение № 2-1172/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1172/2017

Дело №2-1172/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Жупиковой А.И.,

при секретаре Чеховских Ю.И.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя ответчика ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» о защите прав потребителя,-

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» о защите прав потребителя. Просит признать незаконными действия ответчика по непредоставлению информации, возложить на ответчика обязанность предоставить ответ на заявление потребителя о предоставлении информации за период с +++ по +++ данные о подрядчиках, привлекаемых для выполнения работ; количество затраченных денежных средств, связанных с выполнением работ; акты выполненных работ; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. В обоснование требований указывает, что является собственником и проживает в квартире ///. ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» является компанией, обслуживающей указанный жилой дом.

+++ она лично обратилась в управляющую компанию с заявлением о предоставлении вышеуказанной информации за указанный период. В нарушение ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, ее заявление управляющей компанией было игнорировано, ответ потребителем в установленный законом срок не получен. Из-за невозможности реализовать свои права она испытывала нравственные переживания, которые появились как реакция ее психики на неправомерное бездействие ответчика, что сказывается на ее состоянии здоровья. Компенсацию морального вреда она оценивает в размере <данные изъяты> руб. Ссылаясь на ст.151 ГК РФ, ч.2 ст.165 ЖК РФ, п. 1 ст.8, п.1 ст.10, ст.15, п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п.40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточнил исковые требования в части, просит признать незаконными действия ответчика по непредоставлению информации в установленный законом срок, остальные требования оставил без изменения, подтвердил основания и доводы заявленных требований. Дополнительно пояснил, что на основании запроса ответчик должен был направить истцу копии актов выполненных работ по почте. Ни постановление Правительства №731, утвердившее Стандарт раскрытия информации, ни постановление Правительства №491 не содержат точной формулировки о необходимости направления копий актов выполненных работ, но в их совокупности можно сделать вывод о том, что потребителям услуг они должны быть предоставлены. Считает несостоятельной позицию ответчика о том, что управляющие компании не входят в перечень организаций, которые должны предоставлять ответ в 5-дневнй срок согласно постановлению Правительства №491, п.40 которого необходимо применять к управляющим компаниям и ответ на запрос и акты должны быть предоставлены истцу не позднее 5 рабочих дней. Он отрицает тот факт, что ответ истице был дан +++ и ставит под сомнение журнал регистрации входящей и исходящей корреспонденции, поскольку на внутреннем документе организации может стоять любое число, угодное исполнителю, однако на конверте отчетливо видно, когда ответ поступил в почтовое отделение, а именно +++ Полагает, что ответчиком нарушены сроки направления ответа на запрос истицы, указанные, как в постановлении Правительства №731, так и в постановлении Правительства №491, запрашиваемая информация истцу не предоставлена.

Представитель ответчика ФИО3 с требованиями истца не согласилась в полном объеме, считает, что изначально требования истца не могут быть удовлетворены потому, что ответ на заявление ФИО1 дан и ею получен. На момент подачи иска у истца был ответ управляющей компании, а истец может обратиться с иском в суд только тогда, когда его права нарушены. Требования о признании незаконными действий управляющей компании по непредставлению сведений в 5-дневный срок считает несостоятельными. Представитель истца читает нормы закона между строк. Полагает, что суд должен применять положения о том, что ответ потребителю должен быть дан в течение 10 рабочих дней. Ответ истцу был направлен в установленный законом 10-дневный срок. Законом не предусмотрено, что управляющая компания должна предоставлять собственникам копии актов выполненных работ. Ответчик не скрывает никаких данных, поэтому истцу было предложено ознакомиться с актами выполненных работ в помещении управляющей компании. Кроме того, в ответе истцу были указаны суммы затраченных денежных средств, сведения о подрядчиках, вся интересующая ею информация размещена на официальном сайте управляющей компании. Полагает, что иск не может быть удовлетворен, а права истца не нарушены. Истица просто пытается взыскать в свою пользу денежные средства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, с участием представителя ФИО2

Силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 ст.10 данного Закона предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с ч.10 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний федерального законодательства Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией с детализацией сведений, ее составляющих, формы и сроки ее раскрытия, приведены в п.п.3, 8, 9, 9(3) Стандарта.

В соответствии с п.3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать, в том числе следующую информацию: о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг (п.п. «г»), отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год (п.п. «и»).

Согласно п.5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается, в том числе путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Пунктом 17 Стандарта определено, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

В соответствии с п.21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе

На основании ч.11 ст.162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

Согласно ч.2 ст.165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Судом установлено, что истец является собственником ... долей в праве собственности на жилое помещение – квартиру ///, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от +++ (л.д.10).

Управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома по /// является ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района», что не оспаривалось ответчиком, дополнительно подтверждено договором управления многоквартирным домом /// заключенным с собственником жилого помещения /// (л.д.22-26).

05.04.2017г. ФИО1 обратилась в ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» с письменным заявлением о предоставлении ей информации за период с +++ по +++ следующего содержания: данные о подрядчиках, привлекаемых для выполнения работ; количество затраченных денежных средств, связанных с выполнением работ, а также просила предоставить акты выполненных работ (л.д.2).

В соответствии с п.22 Стандарта раскрытия информации поступивший в адрес управляющей организации запрос ФИО1 зарегистрирован в день его поступления (+++) с присвоением ему регистрационного номера (... и проставлением штампа соответствующей управляющей организации (л.д.2).

Письмом от +++ ... что подтверждается копией листа из Журнала обращений граждан, ответчик сообщил ФИО1 о наличии информации (отчетов) о суммах средств, начисленных, поступивших и израсходованных на работы по выполнению условий договора управления домом, на официальном сайте управляющей компании ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» в сети Интернет - www.dez-2.com.

Кроме этого, ответчик сообщил, что управляющая организация представляет ежегодный письменный отчет о выполнении условий договора в апреле текущего года за предыдущий год в платежных документах (счетах - квитанциях), которые направляются собственникам квартир на основании открытых финансовых (лицевых) счетов.

Этим же письмом ФИО1 предоставлена информация о том, что для выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества за период +++ были привлечены подрядные организации ...». При этом, ФИО1 предложено ознакомиться с актами выполненных работ за запрашиваемый период в помещении управляющей организации по адресу: ///, заранее согласовав дату и время с инженером технического отдела по телефону: ... (л.д.13).

Как следует из Журнала регистрации обращений граждан, ответ на запрос ФИО1 направлен +++., то есть в установленный срок (в течение 10 рабочих дней) и в установленном порядке в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Пункт 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, устанавливающий право на получение от ответственных лиц информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ не позднее 5 рабочих дней с даты обращения, регулирует отношения между собственниками помещений и товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами.

В отношении организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, указанный срок применению не подлежит, а подлежит применению специальный срок, установленный п.21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.

Таким образом, превышения установленного ст.21 Стандарта 10 - дневного срока предоставления информации по письменному запросу истицы ответчиком допущено не было.

Доводы представителя истца о том, что Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 обладает более высокой юридической силой, судом отклоняются, поскольку основаны на ошибочном толковании положений права о большей юридической силе одного нормативно-правового акта перед другим, поскольку, как Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также Стандарт утверждены одним и тем же высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации - Правительством Российской Федерации в пределах делегированных ему законодателем полномочий в сфере регулирования жилищных правоотношений.

Кроме этого, на основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, о том, что управляющей организацией ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» предусмотренная Стандартом информация о выполнении работ по текущему ремонту и содержанию жилья в многоквартирном доме /// предоставлена истцу в полном объеме. Более того за период +++ информация о суммах затрат на содержание и текущий ремонт дома, управление МКД, раскрыта по формам 1.2, 2.3, 2.8, утвержденным приказом Минстроя Российской Федерации от 22.12.2014 №882/пр в общем доступе в сети Интернет на сайтах ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» - www.dez-2.com. Формы размещения информации 1.2, 2.3, 2.8 не предусматривают ссылок на акты выполненных работ, оказанных услуг, равно как и не предусматривают передачу истцу первичных документов при исполнении ответчиком обязательств по управлению многоквартирным домом.

Указанная в п.40 Постановления Правительства РФ №491 норма, возлагая на ответчика определенный перечень обязательств о предоставлении собственнику конкретной информации, не предусматривает, вопреки доводам представителя истца, обязанность управляющей компании передавать собственникам жилого дома акты выполненных работ, первичные документы, счета-фактуры и т.д. По смыслу действующего законодательства, собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. Сведений о том, что истцу ФИО1 отказано в предоставлении перечисленной выше информации, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, учитывая положение части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой защите подлежит только нарушенное право, суд приходит к выводу об отсутствии факта нарушения прав потребителя на получения информации в установленный законом срок и, следовательно, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий ответчика по непредоставлению информации в установленный законом срок, возложении на ответчика обязанности предоставить ответ на заявление потребителя о предоставлении информации за период с +++ по +++ данные о подрядчиках, привлекаемых для выполнения работ; количество затраченных денежных средств, связанных с выполнением работ; акты выполненных работ.

При таких обстоятельствах исключено удовлетворение требований истца о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. в соответствии со ст.15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» по непредоставлению информации в установленный законом срок, возложении обязанности предоставить ответ на заявление потребителя о предоставлении информации, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.И.Жупикова

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2017г.