Постановление № 5-36/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-36/2017

Дело 5-36/2017

Поступило 27.04.2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Мошково Новосибирской области «15»мая 2017 года

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Шинко Ж.А.,

при секретаре Фоль М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального унитарного предприятия «Уют»,

У С Т А Н О В И Л:

МУП «Уют» допустил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении отходов потребления, а именно: МУП «Уют» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет сбор и вывоз жидких бытовых отходов от неканализированных зданий <адрес> на автомобиле ГАЗ 3309 куб.м.. Сброс жидких бытовых отходов осуществляется в канализационный колодец самотечной канализации МУП «Барлакское ЖКХ», расположенный на территории котельной по адресу: <адрес>. Канализационный выпуск находится в границах населенного пункта за земельным участком по адресу: <адрес>. Происходит форсированный сброс канализационных стоков ниже по рельефу в болотистый участок «Согра», ниже которого по рельефу на расстоянии 729 метров от места выпуска находится пруд (назначение участка – для иных видов сельскохозяйственного использования). Документы, подтверждающие легитимность указанного сброса, отсутствуют. Выявленный факт является нарушением ст.18, ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.4.1.1, 6.7 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Представитель МУП «Уют» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель Роспотребнадзора ФИО1 в судебном заседании полагала необходимым привлечь МУП «Уют» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности общества сроком на 90 суток.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ установлено, что юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Согласно пунктам 1,3 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов, использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Проведенной начальником территориального отдела правления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе ФИО1 проверкой установлено, что МУП «Уют» производит форсированный сброс канализационных стоков ниже по рельефу в болотистый участок «Согра», ниже которого по рельефу на расстоянии 729 метров от места выпуска находится пруд (назначение участка – для иных видов сельскохозяйственного использования), при этом документы, подтверждающие легитимность указанного сброса, отсутствуют.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что МУП «Уют» своими бездействиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении с отходами потребления, веществами.

Данный вывод суда основан на представленных доказательствах:

- протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МУП «Уют» лабораторный контроль за загрязнением сточных вод не проводится, программа производственного контроля отсутствует, проектных, каких-либо разрешительных документов на право сброса жидких отходов МУП «Барлакское ЖКХ» не предоставлено;

- протоколе о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому приостановление деятельности МУП «Уют» – сброс жидких бытовых отходов – канализационных стоков в канализационный колодец, расположенный по адресу: <адрес>, планируется с ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- экспертном заключении по результатам лабораторных исследований, согласно которому представленная проба воды сточной перед выпуском по исследованным микробиологическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по превышению допустимого уровня общих колиформных бактерий (ОКБ) в 36*10в четвертой степени раз, по превышению допустимого уровня термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ) в 10-10 в 6 степени раз; представленная проба воды сточной перед выпуском по исследованным санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по превышению допустимого уровня запаха в 2,5 раза, по недостаточному уровню растворенного кислорода, при допустимом уровне не менее 4,0 мг/дм.куб..

Таким образом, Муниципальное унитарное предприятие «Уют» допущены нарушения ст.18, ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. п.п.4.1.1, 6.7 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает то обстоятельство, что МУП «Уют» ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалось, в качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины, чистосердечное раскаяние, отягчающих его ответственность обстоятельств по данному делу не установлено. Однако, учитывая, что в данном случае грубые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства влекут возникновение угрозы причинения вреда здоровью граждан, причинения существенного вреда состоянию окружающей среды, суд полагает возможным назначить наказание МУП «Уют» в пределах санкции указанной нормы права в виде административного приостановления деятельности МУП «Уют» в виде сброса жидких бытовых отходов – канализационных стоков в канализационный колодец, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток, считая, что менее строгий вид административного наказания не позволит обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.6.4, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Уют», (место регистрации: <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципального унитарного предприятия «Уют» в виде сброса жидких бытовых отходов – канализационных стоков в канализационный колодец, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Разъяснить Муниципальному унитарному предприятию «Уют», что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Направить постановление на принудительное исполнение.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья Ж.А.Шинко