Решение № 12-223/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-223/2021

55RS0003-01-2021-003711-25

дело № 12-223/2021 год;


РЕШЕНИЕ

г. Омск 29 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110) Усенко Е.В.,

при секретаре Велиевой А.В., помощнике судьи Самойловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-0329-21 от 14 апреля 2021 года, которыми должностное лицо ФИО1, <данные изъяты> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину должностному лицу – начальнику участка ООО «Московка-Филиал Ленинский» ФИО1 при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 53, ст. 57, ст. 104 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" не принял меры по уборке дворовой территории по адресу: <адрес> от свежевыпавшего снега, уплотненного снега, снежно-ледяных образований.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, либо изменить, уменьшив размер штрафа. Указывает, что в соответствии с п. 4 ст. 104 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 года № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска", обязанность по уборке и содержанию межквартальных и внутриквартальных проездов возлагается на лиц, осуществляющих уборку и содержание проезжей части дорог, то есть на Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Омска. При назначении наказания не было учтено его материальное положение, что влияет на возможность выплаты назначенного наказания в установленные сроки.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в его должностные обязанности входит контроль за уборкой снега, том числе у <адрес> в материалах дела территорию ООО «Московка-Филиал Ленинский» чистить обязано. ДД.ММ.ГГГГ был выходной день, поэтому снег убрать не успели.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 (ред. от 16.07.2014) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" тротуары, пешеходные дорожки, внутриквартальные проезды, расположенные на территориях, прилегающих к многоквартирным домам, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов, очищаются от свежевыпавшего снега, уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи.

В соответствии со ст. 57 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 (ред. от 16.07.2014) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" ликвидация наледи (гололеда) производится путем обработки тротуаров и пешеходных дорожек песком. В первую очередь обрабатываются выходы из подъездов многоквартирных домов, тротуары и дворовые переходы с уклонами и спусками и участки с интенсивным пешеходным движением.

В соответствии со ст. 104 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 (ред. от 16.07.2014) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" обязанности по содержанию и уборке земельных участков, границы и размер которых определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включая расположенные на таких участках пешеходные дорожки, тротуары, въезды (выезды) во дворы, парковки, детские, спортивные и иные площадки, элементы благоустройства, малые архитектурные формы, возлагаются на лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

3. В случае если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не образован или образован по границам такого дома, обязанность по содержанию и уборке прилегающей к такому многоквартирному дому территории, в том числе расположенных на такой территории элементов озеленения, пешеходных дорожек, тротуаров, въездов (выездов) во дворы, детских, спортивных и иных площадок, малых архитектурных форм, иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного многоквартирного дома объектов, возлагается на лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в следующих пределах:

1) пятиметровой территории, прилегающей по периметру к многоквартирным домам, имеющим от 1 до 4 этажей включительно;

2) десятиметровой территории, прилегающей по периметру к многоквартирным домам, имеющим 5 и более этажей;

3) территории, прилегающей по периметру к многоквартирному дому, до границ территорий, обязанности по содержанию и уборке которых возложены на иных хозяйствующих субъектов, в случае если расстояние от многоквартирного дома до данных территорий меньше указанного в пунктах 1, 2 настоящей части расстояния.

Правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное Законом Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", зафиксировано должностным лицом – главным специалистом отдела контроля Администрации Ленинского АО г. Омска, имеющим, в соответствии с п. 2 ст. 64 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" полномочия на составление административных материалов в области благоустройства территории.

Оснований сомневаться в объективности вмененных в вину ФИО1 нарушений не имеется. В подтверждение наличия события правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении, административным органом представлены акт обследования, фотоснимки, фиксирующие нарушение правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска, имеют указание на используемое средство фотосъемки, время производства фотосъемки, место ее производства, должность и фамилию лица, производившего фотосъемку.

22 июля 2020 года постановлением Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-0724-20 от 22 июля 2020 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 28.08.2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

С учетом изложенного действия должностного лица – начальника участка ООО «Московка-Филиал Ленинский» ФИО1 правильно квалифицированы по п. 2 ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" как повторное в течение года нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

Обстоятельство, что ФИО1, как начальник участка, является надлежащим субъектом правонарушения, подтверждается его должностной инструкцией, не оспаривается самим ФИО1

Обязанность по уборке от снега непосредственно прилегающей к жилому дому территории ФИО1 не отрицается.

Довод о том, что нарушения устранены, оценивается только при назначении вида и меры наказания, на наличие события и состава правонарушения повлиять не может. Наказание ФИО1 назначено минимальное.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, изменения назначенного в виде штрафа наказания на предупреждение не имеется, так как данное нарушение создает угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан.

Основания для снижения штрафа положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не предусматривают.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-0329-21 от 14 апреля 2021 года, которым должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Е.В. Усенко