Решение № 2А-469/2024 2А-469/2024~М-101/2024 М-101/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-469/2024

УИД № 42RS0040-01-2024-000227-62

Номер производства по делу № 2а-469/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 13 февраля 2024 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием прокурора Джирихина А.Ю.,

помощника судьи Бойко С.В.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением и в уточненных требованиях просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, одновременно установить следующие ограничения: обязать 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, требования мотивированы тем, что приговором Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29.09.2008 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 11 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от 03.07.2019 серия ЗУ № 026780 ФИО1 с 04.03.2008 по 03.07.2019 содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Яйского районного суда от 18.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, а именно с 22:00 до 06:00; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

08.07.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Отделе МВД России по Топкинскому району "Административный надзор".

11.07.2022 вынесено решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО1 в связи с истечением срока административного надзора.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость, так как был осужден по ч. 2 ст. 158 УК РФ (максимальный срок наказания - 5 лет), которая согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям, а согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 01.02.2025.

По сведениям ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 привлекался к административной ответственности.

В 19:40 27.07.2023 ФИО1 находясь по <адрес> около дома, в состоянии опьянения, лежал на земле, при попытке встать на ноги шел, шатаясь из стороны в сторону, при разговоре изо рта исходил резкий запах алкоголя, на вопросы отвечал несвязно, на местности и во времени не ориентировался, имел не опрятный внешний вид, а именно грязную одежду, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФоАП. Постановление по делу об административном правонарушении от 28.07.2023 № 5-232/2023-3.

В 16:40 13.08.2023 ФИО1, находясь в общественном месте в присутствии посторонних граждан, по <адрес> вел себя агрессивно, размахивал руками, выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные замечания граждан и просьбу прекратить свои хулиганские действия не реагировал, чем выражал явное неуважение к обществу, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП. Постановление по делу об административном правонарушении от 13.08.2023 № 5-212/2023.

В 16:30 20.08.2023 ФИО1 находясь в общественном месте в присутствии посторонних граждан по <адрес> возле дома распивал алкогольную продукцию пиво "Сибирская Корона" из стеклянной бутылки объемом 0,5 л с содержанием этилового спирта 5,3 %, чем нарушил п. 7 ст. 16 Закона РФ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции" и явившихся предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановление от 21.08.2023 № 130306.

Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу следует, что ФИО1 проживает по <адрес> по данным ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области ранее был неоднократно привлечен к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 158 ч. 3 УК РФ (2006г); п. "в" ч. 4 ст. 162, ст. 111 ч. 4.4, ст. 69 ч. 3 УК РФ (2008г); ст. 158 ч. 2 п. "а, б, в" УК РФ (2008г); ст. 115 ч. 2 п. "в" УК РФ (2022г), ст. 158 ч. 2 п. "б" УК РФ; жалоб от местных жителей не поступало. С ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы, направленные на недопущение нарушений общественного порядка и общественной безопасности, злоупотреблением алкоголем, совершения каких-либо противоправных деяний, административных правонарушений и преступлений, а также о надлежащем поведении в быту и обществе, но ФИО1 должных выводов из профилактических бесед не сделал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск признал полностью.

Представитель административного истца - ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу в судебное заседание не явился, административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в соответствии со ст. 150, ст. 272 КАС РФ административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено следующее правовое регулирование.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи) (ч. 2 ст. 3 Федерального Закона).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом ст. 7 Федерального закона установлено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ча. 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 29.09.2008 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 21.07.2008, окончательно определено к отбытию наказания в виде 11 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 27.10.2008.

Конец срока отбытия наказания – 03.07.2019.

Согласно справке ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от 03.07.2019 ФИО1 с 04.03.2008 по 03.07.2019 содержался в местах лишения свободы (л.д. 6-7).

Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 18.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, а именно с 22:00 до 06:00.

Срок административного надзора исчислен со дня вступления данного решения суда в законную силу, то есть с 30.04.2019.

18.11.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Отделе МВД России по Топкинскому району "Административный надзор".

11.07.2022 начальником ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу вынесено решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО1 в связи с истечением срока административного надзора.

В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от 29.09.2008 погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решение о снятии судимости до истечения срока её погашения судом не принималось.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Кемерово от 28.07.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КРФоАП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 25).

Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника отдела полиции "Кировский" УМВД России по г. Кемерово от 21.08.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 26).

Вступившим в законную силу постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от 13.08.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КРФоАП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 27).

Согласно справке - характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу, по месту жительства ФИО1. характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 28).

При данных обстоятельствах следует признать достоверным, что осужденный совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, за которые был подвергнут административному наказанию.

Однако решением Яйского районного суда Кемеровской области от 18.04.2019 срок административного надзора в отношении ФИО1 установлен на 3 года, то есть на момент рассмотрения дела срок административного надзора истек.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона административный надзор прекращается, в том числе, в случае истечения срока административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел. Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч. 6 ст. 9 Закона об административном надзоре).

С учетом этого погашение судимости в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 13.02.2024

Судья А.А. Тупица