Постановление № 5-463/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-463/2018

№ 5-463-2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Прокопьевск

21 мая 2018 года

Судья Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области ФИО1 (653039, г.Прокопьевск, <...>), с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, должностного лица, составившего протокол об АП, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <...> «Лесная полянка» (МБДОУ «Детский сад <...>», ОГРН <...> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН/КПП <...> юридический и фактический адрес: Кемеровская область, г.Прокопьевск, <...>),

УСТАНОВИЛ:

МБДОУ «Детский сад <...>» 15.05.2018 года в г.Прокопьевске по <...> допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно:

- юридическим лицом не проводится обследование на заселенность членистоногими, не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению членистоногих,

- отсутствует герметизация швов и стыков плит, мест ввода и прохождения санитарно - технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения,

- в помещениях здания выявлены признаки следов жизнедеятельности членистоногих, а именно наличие тараканов в буфетных групп «Земляничка», «Ромашка», «Василек», «Огонек», «Ландыш», «Незабудка», в помещениях пищеблока,

чем нарушены ст.11, ст.28, ч.ч.1 и 3 ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.3.5, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно– гигиеническое значение»; п.17.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»

В судебном заседании 21.05.2018г. (в 9-15) должностное лицо, составившее протокол об АП – ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе К пояснила, что обстоятельства, указанные в протоколе об АП, полностью подтверждены прилагаемыми к протоколу материалами. Ей известно о произведенной 16.05.2018г. обработке, однако, ее эффективность может быть заметна не ранее, чем через 10 дней, в связи с чем просит приостановить деятельность детского сада как минимум на 10 дней.

В судебном заседании 21.05.2018г. (в 9-15) законный представитель МБДОУ «Детский сад <...>» – П, а так же защитник – Б, действующая на основании доверенности, пояснили, что 16.05.2018г. после составления протокола об АП, произведена дератизация и дезинсекция, что подтверждается актом об оказании санитарно-эпидемиологических услуг. Кроме того, в период с 16.05.2018г. по настоящее время в детском саду силами сотрудников сада произведены мероприятия по дополнительной уборке. По сведениям сотрудников Центра гигиены, производящих обработку, обработка произведена препаратом, уничтожающим не только живых взрослых особей насекомых, но и их возможное потомство. Просили о возобновлении деятельности детского сада на период до 04.06.2018г., так как в 20-х числах мая 2018г. назначены мероприятия, связанные с выпускными в саду, к которым дети готовились в течение двух месяцев, пояснили, что с 04.06.2018г. детский сад будет закрыт на три недели для текущего ремонта.

В связи с поступившими сведениями о принятых мерах судом было вынесено определение о назначении дополнительной экспертизы, с поручением производства внепланового обследования на заселенность членистоногими.

21.05.2018г. получено заключение эксперта, согласно которому на момент обследования 21.05.2018г. в детском саду проведены мероприятия, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению членистоногих: проведена герметизация швов и стыков плит, мест ввода и прохождения санитарно - технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения; перед проведением дезинсекционных мероприятий во всех помещениях сада была отодвинута мебель, холодильное оборудование от стен, проведена генеральная уборка помещений; пищевая продукция размещена в герметичных тарах; 16.05.2018г. проведена дезинсекция в помещениях пищеблока, групповых, подсобных помещениях при закрытых форточках и окнах, препаратом 0,1% раствором «Цифокс», при отсутствии детей и персонала; в здании не выявлены субъективные признаки следов жизнедеятельности членистоногих (тараканов) в помещениях пищеблока и буфетных групп «Земляничка», «Ромашка», «Василек», «Огонек», «Ландыш», «Незабудка»; сделаны выводы о том, что по состоянию на 21.05.2018г. мероприятия по дезинсекции, проводимые в детском саду, соответствуют СанПиН 3.5.2.3472-17 и СанПиН 2.4.1.3049-13.

В продолженном после получения указанного заключения судебном заседании 21.05.2018г. (в 16-30) К пояснила, что визуально тараканы не были обнаружены, однако, для того, чтоб объективно убедиться в их отсутствии экспертами были расставлены ловушки, по которым лишь через три дня, как минимум, можно будет убедиться в отсутствии тараканов. Она возражает против возобновления деятельности детского сада до истечения этого срока.

В судебном заседании 21.05.2018г. (в 16-30) П пояснила, что сотрудниками детского сада предприняты эффективные меры по устранению членистоногих, ей судом разъяснена ответственность, и она обязуется при обнаружении в ловушках тараканов самостоятельно, без вмешательства роспотребнадзора, приостановить деятельность детского сада.

Выслушав К, П, Б, изучив материалы дела, суд считает, что вина МБДОУ «Детский сад <...>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ – в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, по состоянию на 15.05.2018г., подтверждена материалами дела:

- протоколом об АП <...> от 16.05.2018г., с собственноручным объяснением П о согласии с нарушением (л.д.2 -4),

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ помещений пищеблока, групп (л.д.12-15),

- заключением эксперта <...>-ОГДиП/11от 15.05.2018г., согласно которому мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимые в детском саду, не соответствуют п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 и п. 17.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 (л.д.16-17),

- обращением Х о наличии тараканов в коридоре (л.д.21, оборот),

- договором <...> возмездного оказания услуг от 01.01.2018г., заключенным между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» и МБДОУ «Детский сад <...>» о проведении дератизации и дезинсекции помещения кратностью один раз в месяц, с приложением (л.д.23-25),

- актом об оказании санитарно-эпидемиологических услуг от 06.04.2018г. (л.д.26).

Согласно ч.2 ст.2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица - МБДОУ «Детский сад <...>» - в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, установлена. Сведения о невозможности соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений здания МДОУ «Детский сад <...>» юридическим лицом не предоставлены. Кроме того, проведение ряда мероприятий после составления протокола об АП – 16.05.2018г. - косвенно свидетельствует о возможности проведения таких мероприятий и ранее.

С учетом того, что выявленные по состоянию на 15.05.2018г. нарушения могли послужить причиной возникновения следующих заболеваний: <...>, дифтерия, сальмонеллез, полиомиелиты, инфекционные <...>, а так же стать причиной <...> реакций и конъюктивита, бронхиальной <...>, что является угрозой для жизни и здоровья детей, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МБДОУ «Детский сад <...>», расположенного по адресу: г.Прокопьевск, <...>.

Мероприятием, необходимым для обеспечения исполнения данного административного наказания, является запрет деятельности указанного детского дошкольного учреждения.

Вместе с тем, с учетом заключения эксперта от 21.05.2018г., согласно которому на момент обследования 21.05.2018г. в здании детского сада не выявлены субъективные признаки следов жизнедеятельности членистоногих (тараканов) в помещениях пищеблока и буфетных групп «Земляничка», «Ромашка», «Василек», «Огонек», «Ландыш», «Незабудка», суд считает устраненными обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания, и возможным ограничиться сроком приостановления деятельности 6 суток, то есть по день рассмотрения дела в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ст. 29.10, ст.6.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <...> «Лесная полянка» (МБДОУ «Детский сад <...>», ОГРН <...> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН/КПП <...>, юридический и фактический адрес: Кемеровская область, г.Прокопьевск, <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию - административному приостановлению деятельности на 6 (шесть) суток, начиная с 16.05.2018г..

Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со времени вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска.

Судья: подпись ФИО1

Подлинник постановления находится в материалах дела об АП № 5-463-2018 в Рудничном районном суде г.Прокопьевска Кемеровской области.