Решение № 2-1881/2018 2-1881/2018 ~ М-390/2018 М-390/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-1881/2018

№ 2-1881/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

Председательствующего судьи Плеханова А.Н.,

при секретаре Ажимовой И.Г.,

с участием прокурора Воронцовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Удмуртский природоохранный межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивировал следующим.

Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга интернет-ресурсов выявлены WEB-сайты <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, содержащие материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды: на сайтах изложен способ изготовления капканов для ловли щук. Свободный доступ к данной информации пропагандирует жестокость по отношению к водным биологическим ресурсам и способствует совершению экологических правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, создается угроза причинения вреда водным биологическим ресурсам и нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечет привлечение к административной ответственности.

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о способе изготовления капканов для ловли щук, по мнению заявителя, нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц, что и послужило причиной обращения заявителя в суд.

На основании изложенного прокурор просил суд признать информацию об изготовлении капканов для ловли щук, размещенную в сети интернет по адресам: <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Воронцова О.А. заявленные требования поддержала.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения требований не возражал. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В указанный реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения указанных сведений в реестр является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Указанные правила утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются, в частности:

1) виды разрешенного рыболовства;

2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства;

3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов;

4) требования к сохранению водных биоресурсов;

5) суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес) определенного вида, разрешенная гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства.

Правила рыболовства обязательны для использования юридическими лицами и гражданками, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 18.11.2017 № 453 утверждены правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства).

В силу п. 2.2 Правил рыболовства все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территории Удмуртской Республики входят в северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

По требованию абз. 11 п.п. а) п. 29 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение капканов.

Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечет привлечение к административной ответственности.

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Согласно ч. 5 ст. 33 УК РФ, пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления.

В ходе мониторинга интернет-ресурсов Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой выявлены WEB-сайты <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>, содержащие материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды: на сайтах изложен способ изготовления капканов для ловли щук, их использование при добыче водных биологических ресурсов влечет административную и уголовную ответственность.

Свободный доступ к данной информации пропагандирует жестокость по отношению к водным биологическим ресурсам и способствует совершению экологических правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, создается угроза причинения вреда водным биологическим ресурсам и нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Кроме того, заявление подается в интересах неопределенного круга лиц в целях пресечения совершения гражданами преступлений.

Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорные отношения, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии со ст. 27 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела особого производства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 10 ФЗ «О рыболовстве и водных биологических ресурсах» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о способах изготовления капканов для ловли щук нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что информация, распространенная в сети Интернет по адресам: <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты> фактически содержат сведения о способе изготовления капканов для ловли щук, использование которого при добыче водных биологических ресурсов влечет административную и уголовную ответственность, суд приходит к выводу, что данная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, заявление Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию об изготовлении капканов для ловли щук, размещенную в сети интернет по адресам: <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через районный суд.

Решение принято в окончательной форме в совещательной комнате.

Председательствующий судья: А.Н.Плеханов

Копия верна:

Судья: А.Н.Плеханов

Секретарь: