Решение № 2А-3062/2019 2А-3062/2019~М-1558/2019 М-1558/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-3062/2019

Дело № 2а-3062/2019

39RS0002-01-2019-002453-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 23 июля 2019 г.

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Дашковском А.И.

с участием прокурора гор. Балтийска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора гор. Балтийска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://pornovau.fun/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор гор. Балтийска обратился в суд с названными требованиями в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, уточненными в период рассмотрения административного дела, в обосновании которых указал, что по результатам проведенного мониторинга сети «Интеренет» на предмет наличия сайтов, содержащих информацию порнографического характера и содержания установлено, что на странице сайта https://pornovau.fun/ размещена информация порнографического характера.

Доступ на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Указанная информация нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

На основании совокупности норм материального права, и в порядке определенном процессуальным законом административный истец просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://pornovau.fun/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец прокурор гор. Балтийска ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме с учетом произведенного уточнения по основаниям, изложенным в административном иске и уточнении к нему, на их удовлетворении настаивал.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Калининградской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения спора по существу, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, заявлений и ходатайств в адрес суда не представил.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Калининградской области ШНА в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора, представила письменные пояснения, согласно которым, Роскомнадзор обладает исключительно полномочиями по созданию, формирования и ведению «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которых в Российской Федерации запрещено», одним из оснований включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети как технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 названного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи.

В силу п. 7 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе, относится информация, содержащая информацию порнографического характера

При этом оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).

Кроме того, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 242 УК РФ распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, является уголовно наказуемым противоправным деянием.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на страницах сайта https://pornovau.fun/, размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно информация, порнографического характера.

Вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайтов не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайты отсутствуют.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайта https://pornovau.fun/, в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, путем включения сайта https://pornovau.fun/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора гор. Балтийска удовлетворить;

Признать информацию содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://pornovau.fun/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2019 г.

Судья: