Решение № 2-2237/2025 2-2237/2025~М-1131/2025 М-1131/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 2-2237/2025

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2025-001700-12

Дело № 2-2237/2025

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе суда:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Севрюгиной Е.А.,

с участием:

представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО2, третье лицо – ГКУ г.Севастополя «Единая дирекция капитального строительства», об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд и просил: изъять путем выкупа для государственных нужд города Севастополя у ФИО2 в целях реализации проекта «Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений «Южные», земельного участка с кадастровым номером №, площадью 37 кв.м, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Севастополь, в границах землепользования <адрес> уч. №, по рыночной стоимости возмещения, подлежащего выплате при изъятии для государственных нужд недвижимого имущества в размере 321 000 рублей; указать в резолютивной части решения, что плательщиком стоимости возмещения, подлежащего выплате при изъятии для государственных нужд недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 37 кв.м, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, в границах землепользования <адрес> уч. №, Государственное казенное учреждение города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства».

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что Правительством Севастополя издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений «Южные», г. Севастополь», которым предусмотрено изъятие земельного участка с кадастровым номером №, площадью 37 кв.м, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, в границах землепользования <адрес> уч. №. Правообладателем данного земельного участка является ФИО2, которой были направлены указанное распоряжение. Кроме того, ответчику были направлены проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд и отчет об оценке изымаемого имущества. По истечении 90 дней со дня получения проекта соглашения, правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена судом надлежаще, причин неявки суду не сообщила.

Третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований, ГКУ г.Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Кроме того, в силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно положениям, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что судом были предприняты надлежащие меры по извещению ответчика о дате, времени и месте судебного заседания, при этом, дела подлежат рассмотрению в разумные сроки, ответчику предоставлен достаточный срок для участия в судебном заседании и представления доказательств, суд расценивает извещение ответчика как надлежащее, а его неявку не уважительной, в связи с чем, руководствуясь ч. ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с абзацем десятым подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и из письменных материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка общей площадью 460 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, в границах землепользования <адрес> уч. №, с кадастровым номером №, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №91:02:005003:№

Правительством Севастополя издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об изъятии для государственных нужд города Севастополя земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений «Южные», г.Севастополь», которым предусмотрено изъятие земельного участка с кадастровым номером №, площадью 37 кв.м, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, в границах землепользования <адрес> уч. №.

В соответствии с п.1 ст.56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения).

Согласно п.3 ст.56.3 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение шести лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.

В силу пп.3 п.10 ст.56.6 ЗК РФ в адрес правообладателя земельного участка ФИО2 была направлена копия распоряжения Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, дата вручения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст. 56.10 ЗК РФ в адрес ответчика направлен на согласование проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Севастополя с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества, который был получен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Вместе с тем, срок заключения проекта соглашения со стороны правообладателя составляет три месяца, истек ДД.ММ.ГГГГ, однако подписанный проект соглашения в Департамент до настоящего времени не поступил.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в части изъятия принадлежащего ФИО2 земельного участка общей площадью 37 кв.м, расположенного по адресу: расположенного по адресу: г.Севастополь, в границах землепользования <адрес> уч. №.

Переходя к вопросу определения суммы выкупа спорного земельного участка, суд исходит из следующего.

В силу ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований истец представил отчет от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ/С, выполненный оценщиком ФИО3, согласно которому сумма денежной компенсации в результате прекращения права пользования ФИО2 земельным участком, общей площадью 37 кв.м, расположенным по адресу: г.Севастополь, в границах землепользования <адрес> уч. №, с кадастровым номером №, составил 321 000 рублей.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При таких обстоятельствах суд доверяет предоставленному Отчету об оценке. Частнопрактикующий оценщик ФИО3, составивший заключение, имеет соответствующую квалификацию и стаж работы. С учетом изложенного суд считает указанный Отчет об оценке допустимым доказательством, определяющим реальную рыночную стоимость изымаемого земельного участка.

В соответствии п. 1 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.

В силу п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В этом случае согласно пункту 3 статьи 55 Земельного кодекса РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством. При этом в силу пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Поэтому в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд должен определять стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание указанные выше положения Гражданского и Земельного кодексов РФ, суд находит предусмотренные законом основания для установления суммы выкупа в соответствии с заявленными исковыми требованиями – в размере 321 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Изъять путем выкупа для государственных нужд города Севастополя у ФИО2 в целях реализации проекта «Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений «Южные», земельного участка с кадастровым номером №, площадью 37 кв.м, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Севастополь, в границах землепользования <адрес> уч. №, по рыночной стоимости возмещения, подлежащего выплате при изъятии для государственных нужд недвижимого имущества в размере 321 000 рублей.

Плательщиком стоимости возмещения, подлежащего выплате при изъятии для государственных нужд недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 37 кв.м, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, в границах землепользования <адрес> уч. №, является Государственное казенное учреждение города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решение принято в окончательной форме 09 июля 2025 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>