Решение № 2-169/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-3/2019(2-537/2018;)~М-561/2018

Дело № 2-169/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

с участием прокурора Каменской межрайонной прокуратуры Шугуровой И.В.,

при секретаре Кутеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке гражданское дело по иску администрации города Каменки Каменского района Пензенской области к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области обратилась в суд с данным иском, указав, что в соответствии с действующим законодательством комиссией, назначенной постановлением главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 12.03.2007 года №47, по заявлению собственников жилых помещений было произведено обследование жилого дома /адрес/. По результатам проведенного обследования составлен акт №143 от 04.05.2012, согласно которому вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Постановлением администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 11.02.2013 года № 60 «О признании многоквартирного дома /адрес/ аварийным и подлежащим сносу» определен срок его расселения – не позднее 2017 года.

В связи с неоднократными обращениями граждан по поводу невозможности дальнейшего проживания в аварийном доме /адрес/, администрация города Каменки Каменского района Пензенской области после проведения переговоров с жителями данного дома приняла решение о досрочном расселении этого дома в 2014 году в высвободившееся жилье после выезда военнослужащих. Собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме /адрес/ не возражали против выселения.

В соответствии с постановлением администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 11.06.2014 года №235 собственникам жилого помещения (кадастровый номер /номер/), площадью 49 кв.м., расположенного по адресу: /адрес/, было предложено заключить договор мены на жилое помещение площадью 61,4 кв.м., расположенное по адресу: /адрес/, однако документы на передачу квартиры не были оформлены по причине неявки собственников в администрацию города Каменки.

Ответчикам, ФИО2 и ФИО1, как собственникам жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес/, неоднократно направлялись письма с просьбами принять решение и известить администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области об одном из принятых решений – заключении договора мены вышеуказанного жилого помещения либо его продаже в соответствии с действующим законодательством.

В связи с тем, что ответа так и не было получено, администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области в целях соблюдения жилищного законодательства проведена независимая оценка принадлежащего ФИО2 и ФИО1 на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес/., в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев

Согласно отчету об оценке № 111.Н/233.18 от 26.02.2018 года выкупная цена жилого помещения с кадастровым номером 58:30:0040114:126, площадью 49 кв.м., расположенного по адресу: /адрес/ составляет 393988 рублей.

В соответствии с постановлением администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 28.02.2018 года №116 «Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд города Каменки Каменского района Пензенской области района в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» было принято решение изъять у собственников для муниципальных нужд города Каменки Каменского района Пензенской области: долю (без выдела в натуре) земельного участка общей площадью 4627 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером /номер/, местоположение: /адрес/ принадлежащую на праве общей долевой собственности собственникам помещения в находящемся на данном земельном участке многоквартирном доме с адресом: /адрес/ ФИО1, ФИО2; жилое помещение /номер/ общей площадью 49,0 кв.м. с кадастровым номером /номер/, расположенное в многоквартирном доме с адресом: /адрес/, находящемся на земельном участке с кадастровым номером /номер/, принадлежащее на праве собственности ФИО1, ФИО2

В связи с этим ответчикам было направлено уведомление № 1089 от 03.04.2018 о решении администрации города Каменки обратиться в суд с иском об изъятии жилого помещения путем выкупа.

Данное уведомление было получено собственниками жилого помещения, что подтверждается обращением ФИО2 в администрацию Каменского района Пензенской области, администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области по вопросу улучшения жилищных условий. Однако на сегодняшний день все предложения администрации города Каменки были вновь проигнорированы в связи с «боязнью быть обманутыми».

Просили суд изъять жилое помещение /номер/, общей площадью 49,0 кв.м. с кадастровым номером /номер/, расположенное в многоквартирном доме по адресу: /адрес/, находящемся на земельном участке с кадастровым номером /номер/, принадлежащее на праве собственности ФИО1, ФИО2, путем выкупа для муниципальных нужд города Каменки Каменского района Пензенской области.

В ходе судебного разбирательства представитель истца – ФИО3, действующая в силу доверенности, увеличила исковые требования, просила прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 (доля вправе 1/2, у каждого) на жилое помещение /номер/, расположенное по адресу: /адрес/, в связи с изъятием и выплатой им администрацией г. Каменки Каменского района Пензенской области возмещения за изымаемое жилое помещение в общем размере 393988 рублей (по 196994 руб.) каждому в срок до 31.12.2019; обязать ФИО1 и ФИО2 принять возмещение за изымаемое жилое помещение /номер/, расположенное по адресу: /адрес/, в размере по 196994 руб. каждому, предоставив администрации города Каменки Каменского района Пензенской области реквизиты банка и номер счета для перечисления денежных средств. Выплата (перечисление) администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области ФИО1 и ФИО2 указанных денежных средств в счет возмещения за изымаемое жилое помещение является основанием для регистрации перехода права собственности на жилое помещение /номер/, расположенное по адресу: /адрес/ муниципальному образованию город Каменка; обязать ФИО1 и ФИО2 освободить изымаемое жилое помещение /номер/, расположенное по адресу: /адрес/ течение одного месяца с момента получения выкупной цены.

Определением суда от 07.08.2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО4

В судебном заседании представитель истца администрации города Каменки Каменского района Пензенской области – ФИО3, действующая в силу доверенности, исковые требования с учетом их увеличения поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 исковые требования с учетом их увеличения не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, просил в их удовлетворении отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом их увеличения не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила иск оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск администрации подлежащим удовлетворению, допросив эксперта, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Частью 8 ст. 32 Кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В связи с этим юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством с учетом подлежащих применению норм материального права является выяснение вопроса о соблюдении ответчиком установленной частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры изъятия жилого помещения для выплаты истцу возмещения за жилое помещение, то есть: признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; установление собственникам жилых помещений сроков о сносе или реконструкции жилых помещений; принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка и жилого помещения; определение размера возмещения; направление собственникам жилых помещений проекта соглашения о порядке возмещения за жилое помещение, сроках и других условиях изъятия.

Согласно части 7 статьи 32 ЖК Российской Федерации при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Подпунктом "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: /адрес/, общей площадью 49 кв.м., на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 26.11.2007, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.12.2007.

Ответчик ФИО2 является сособственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: /адрес/; общей площадью 49 кв.м., на основании договора мены от /дата/, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от /дата/.

Согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан от 26.11.2007 ФИО4, ФИО1 была передана квартира /адрес/, состоящая из двух комнат общей площадью 49 кв.м., в том числе жилой площадью 34,4 кв.м.

На основании договора мены от 24.08.2009 ФИО2 и ФИО4 произвели обмен квартир /номер/ в доме /адрес/, принадлежащей ФИО2, на 1/2 долю квартиры /адрес/, принадлежащей ФИО4

В спорной квартире по месту жительства зарегистрированы ФИО1 и ФИО4

Заключением межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Главы администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области, за № 143 от 04.05.2012 многоквартирный дом, расположенный по адресу: /адрес/, признан аварийным и подлежащим сносу с связи с его физическим износом.

Постановлением администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области № 60 от 11.02.2013 утверждено выше указанное заключение межведомственной комиссии, многоквартирный дом по адресу: /адрес/, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено осуществить расселение многоквартирного дома /адрес/ не позднее 2017 года при наличии средств в бюджете города Каменки Каменского района Пензенской области и соглашений об условиях предоставления жилого помещения гражданам, переселенным из аварийного жилищного фонда, с собственниками жилых помещений.

В муниципальную или региональную программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Каменка Пензенской области настоящий жилой дом не включен.

Постановлением главы администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 22.04.2014 № 159 «О расселении аварийного многоквартирного дома /адрес/», был установлен срок расселения многоквартирного дома /адрес/ – 2014 год.

Постановлением главы администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области № 235 от 11.06.2014 "О предоставлении жилых помещений в связи с расселением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу" определено заключить с ФИО4 и ФИО1 договор мены, принадлежащей им на праве общей долевой собственности квартиры /номер/, состоящей из трех жилых комнат, общей площадью 49 кв.м., в доме /адрес/, где зарегистрированы два человека (ФИО4, ФИО1) на квартиру /номер/, состоящую из двух жилых комнат, общей площадью 61,4 кв.м, в доме /адрес/.

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 17.12.2014, оставленным в силе апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 31.03.2015 постановление администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области № 235 от 11 июня 2014 года признано незаконным и отменено в части заключения с ФИО4, ФИО1 договора мены квартиры /адрес/ на квартиру /адрес/.

В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 к администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области о понуждении предоставить квартиру, заключить договор мены квартир – отказано.

18.12.2014 администрацией г. Каменки Каменского района Пензенской области в адрес ФИО2 было направлено уведомление (исх. № 3530.5.8), согласно которому ей было предложено явиться в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области для решения вопроса о расселении квартиры, расположенной по адресу: /адрес/.

Документов, подтверждающих получение ФИО2 указанного уведомления, стороной истца не представлено.

03.04.2015 администрацией г. Каменки Каменского района Пензенской области в адрес ответчиков было направлено уведомление (исх. № 936), в котором предложено принять решение и известить об одном из принятых решений – заключении договора мены жилого помещения /адрес/, на жилое помещение № /адрес/ /адрес/, либо о продаже указанного жилого помещения в соответствии с действующим законодательством.

Указанное уведомление вручено ФИО2 09.04.2015, что подтверждается копией почтового извещения.

23.09.2016 администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области в адрес ответчиков повторно направлено уведомление (исх. № 3492), в котором им предложено принять решение и известить об одном из принятых решений – заключении договора мены жилого помещения /адрес/, на жилое помещение /адрес/, либо о продаже указанного жилого помещения в соответствии с действующим законодательством.

При этом, уведомлений о получении каждым из ответчиков названного уведомления суду со стороны истца не представлено, представитель истца ФИО3 пояснила, что документ направлялся простой почтой, без уведомления.

Поскольку многоквартирный аварийный дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Между тем соглашения относительно размера возмещения между истцом и собственниками помещения в аварийном доме не достигнуто, в связи с чем администрация г. Каменки Каменского района Пензенской области обратилась с настоящим иском в суд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. "г" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Данная процедура включает в себя, в частности принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), уведомление собственника жилого помещения, подлежащего изъятию, о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом, исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ, юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления.

Пунктом 22 того же Постановления разъяснено, что в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, порядок выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме регламентирован частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу вышеизложенного по настоящему делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств с учетом подлежащих применению норм материального права является выяснение вопроса о соблюдении установленной частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры изъятия земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

Данная процедура включает в себя, в частности предъявление органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок и в случае их отказа принятие решения об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, и жилых помещений в указанном доме, для муниципальных нужд.

Судом установлено, что 11.10.2016 администрацией г. Каменки Каменского района Пензенской области в адрес ответчиков направлено уведомление, которым администрация сообщила, что, учитывая не поступление от ответчиков какой-либо информации на обращения администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 23.09.2016, администрация намерена изъять путем выкупа жилое помещение /номер/, общей площадью 49 кв.м., расположенное в многоквартирном доме /адрес/.

Указанное уведомление 18.10.2016 вручено ФИО2, 21.10.2016- ФИО1, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

19.01.2018 в адрес ответчиков администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, который был получен ответчиком ФИО2, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Ответчиком ФИО1 данное соглашение получено не было. Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд ответчиками подписано не было.

Постановлением администрации города Каменки Каменского района Пензенской области № 116 от 28.02.2018 "Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд г. Каменки Каменского района Пензенской области» доля (без выдела в натуре) земельного участка, занимаемого многоквартирным домом /адрес/, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений, и объекты недвижимости, расположенные в указанном многоквартирном доме, изъяты для муниципальных нужд.

В материалах дела также отсутствует подтверждение направления и получения ответчиками уведомления о принятии данного решения.

03.04.2018 администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области в адрес ответчиков было направлено уведомление (исх. № 1089), согласно которому ФИО2 и ФИО1 в связи с неполучением от них ответа о принятом ими решении - заключении договора мены жилого помещения /адрес/, на жилое помещение /адрес/, либо о продаже указанного жилого помещения в соответствии с действующим законодательством, было предложено обратиться в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области для составления соглашения о выкупе принадлежащего им на праве собственности жилого помещения.

Документов, подтверждающих получение ответчиками указанного уведомления, представителем истца также не представлено.

В обоснование иска истец ссылается, что органом местного самоуправления соблюден установленный частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок изъятия спорного жилого помещения у ответчиков ФИО2 и ФИО1

Вместе с тем, суд находит, что порядок изъятия жилого помещения у ответчиков был нарушен как в части последовательности, предусмотренных ст. 32 ЖК Российской Федерации действий, так и в отношении соблюдения истцом ч.10 ст.32 ЖК РФ.

Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства принятия органом местного самоуправления требования о сносе аварийного жилого дома, с установлением разумного срока для осуществления указанных действий, и направления его стороне ответчика, что не отрицалось в судебном заседании стороной истца.

Нет указания на направлении собственникам помещений в вышеуказанном доме требования о проведении его сноса, а также на срок, в течение которого спорный многоквартирный дом должен быть снесен, и в Постановлении администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области № 60 от 11.02.2013 «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: /адрес/ аварийным и подлежащим сносу и подлежащим сносу».

Письменные доказательства, представленные в материалы дела, свидетельствуют о том, что жилой дом /адрес/, в котором расположена квартира ответчиков, до настоящего времени не снесен, что не позволяет сделать вывод о том, что принадлежащая ответчикам квартира фактически изъята из их владения в результате распорядительных действий ответчика.

При этом доводы стороны истца относительно того, что принятие решения о сносе аварийного жилого дома, с установлением срока для осуществления данных действий является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании положений законодательства.

Ссылка представителя истца на то, что положения ч.10 ст.32 ЖК РФ не являются обязательными, носят рекомендательный характер, основана на субъективном толковании законодательства и иной оценке фактических обстоятельств дела.

Утверждения представителя истца ФИО3 о том, что в планах администрации действий по сносу спорного аварийного дома не было, поскольку был вариант провести реконструкцию данного дома, а потому требования о сносе аварийного жилого дома истцом не принималось, подлежат отклонению, как противоречащие имеющимся в деле доказательствам и изложенным обстоятельствам.

В ходе судебного разбирательства также установлено и не оспаривалось стороной истца, что уведомление об изъятии жилого помещения путем выкупа (11.10.2016) и проект соглашения об изъятии жилого помещения (19.01.2018) были направлены истцом и получены ответчиками до принятия истцом решения об изъятии земельного участка (28.02.2018).

Соответственно, в отсутствие решения об изъятии земельного участка, как того требует ч. 10 ст. 32 ЖК РФ у ответчиков отсутствовали основания для заключения с истцом соглашения о выкупе жилого помещения, а у истца - основания для обращения в суд с заявленными требованиями.

Между тем, судом установлено, что постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области № 116 от 28.02.2018 "Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд г. Каменки Каменского района Пензенской области» в адрес ответчиков не направлялось, что подтвердила в судебном заседании и представитель истца.

Более того, как следует из материалов дела, администрация г. Каменки Каменского района Пензенской области в соответствии с требованиями ч. 6, 9 ст. 32 ЖК РФ 19.01.2018 направила ответчикам проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, который был получен только ответчиком ФИО2, что подтверждается журналом входящей корреспонденции, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Вместе с тем, из содержания спорного проекта соглашения от 2018 года не усматривается об определении выкупной цены изымаемого у ответчиков жилого помещения с учетом требований ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, т.е. с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, исходя из доли ответчика в праве общей собственности на такое имущество, расходов по оформлению права собственности на другое жилое помещение и т.д. Т.е., истцом собственникам ФИО1 и ФИО2 не была предложена выкупная цена изымаемых жилых помещений.

При этом, отчет об оценке жилого помещения, площадью 49 кв.м., расположенного по адресу: /адрес/ был подготовлен лишь /дата/, что не оспаривалось стороной истца.

Таким образом, установленная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедура изъятия жилого помещения для выплаты ответчикам возмещения за жилое помещение истцом не соблюдена.

Доводы стороны истца о том, что администрацией неоднократно в адрес ответчиков направлялись уведомления с предложением заключить договор мены жилого помещения /адрес/, на жилое помещение /адрес/, либо о продаже указанного жилого помещения в соответствии с действующим законодательством, однако ответчики не предприняли никаких действий, не имеет правового значения, поскольку не исключает необходимость соблюдения порядка, предусмотренного жилищным законодательством, установленного в целях безусловного соблюдения прав и законных интересов собственников жилых помещений при изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

Принимая во внимание, что представителем истца, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено допустимых доказательств, однозначно свидетельствующих о соблюдении органом местного самоуправления процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, суд приходит к выводу о несоблюдении истцом требований ст. 32 ЖК РФ, что является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области о выкупе жилого помещения у ФИО1 и ФИО2 путем изъятия для муниципальных нужд на условиях, предложенных стороной истца.

С учетом несоблюдения процедуры изъятия земельного участка, доводы стороны ответчиков о несогласии с выкупной ценой изымаемого недвижимого имущества, определенной в заключении ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России №2700/2-2 от 24.12.2018, правового значения для разрешения спора не имеют и не оцениваются судом.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области подлежат оставлению без удовлетворения без оценки по существу возможности либо невозможности изъятия жилого помещения по адресу: /адрес/ путем выплаты администрацией г. Каменки Каменского района Пензенской области города ответчикам ФИО1 и ФИО2 возмещения и размера этого возмещения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области к ФИО1, ФИО2 об изъятии путем выкупа принадлежащих ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доле каждому жилого помещения по адресу: /адрес/, выплате ФИО1 и ФИО2 выкупной стоимости жилого помещения пропорционально долям по 196994 рублей каждому, прекращении права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/, признании за МО г. Каменка Пензенской области права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/, об освобождении жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: