Решение № 2-353/2025 2-353/2025~М-232/2025 М-232/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-353/2025

№2-353/2025

УИД 22RS0037-01-2025-000368-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 августа 2025 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Ждановой С.В.,

при секретаре Калугиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу» к <...> о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <адрес>» (далее КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес>», Управление) обратилось в суд с иском к <...>. о взыскании суммы, полученной в рамках социального контракта <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в размере 219396,00 руб. В обоснование иска указали, что с ответчиком был заключен контракт на предоставление материальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, указанной в программе социальной адаптации, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении Правил предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», Порядком рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. В рамках контракта ответчику в соответствии с бизнес-планом определена сумма на приобретение необходимого оборудования в размере 219396,00 руб., данная сумма зачислена на счет ответчика по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. Во исполнение условий социального контракта <...>Д. в управление были переданы документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, составлен отчет за подписью получателя социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении управлением внутренней проверки полноты и достоверности представленной в личном деле информации, выявлен ряд нарушений при предоставлении документов, подтверждающих приобретение товаров. Ответчиком подтверждена оплата за покупку стола, комода, этажерки и пледов (шкур 2 шт.) на сумму 15380 руб., использование денежных средств на сумму 204016 руб. ответчиком не подтверждено: так, на сумму 83500 руб. ответчиком представлены договоры купли-продажи, но нет платежных документов, представлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 88000 руб., заключенный между ИП <...>. и ООО «Пром-экспорт плюс», в качестве оплаты прилагается платежное поручение, документов, подтверждающих причастность <...> к приобретению оборудования не подтверждена, кассовые чеки ООО «Вайлдберриз» представлены без QR-кода, что не является подтверждением оплаты товаров. Таким образом, целевое расходование денежных средств, выделенных в рамках социального контракта, не подтверждено. В соответствии с п. 3.4 Социального контракта основанием для расторжения социального контракта с заявителем и возвращением денежных средств управлению в полном объеме является, в том числе, полное или частичное неисполнение программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин, нецелевое использование денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.

<...>. обязана была приобрести оборудование и материалы в соответствии с утвержденной сметой на сумму 219396 руб., а затем представить в управление документы, подтверждающие расходование денежных средств в соответствии со сметой. Заключением межведомственной комиссии при Управлении от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении срока действия социального контракта. В соответствии с п. 2.4 Социального контракта заявитель обязан возместить управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в п. 3.4 Социального контракта. Непредоставление отчета о целевом использовании денежных средств в полном объеме расценивается управлением как нецелевое использование денежных средств по указанным обстоятельствам.

Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты по г. Барнаулу» в судебное заседание не прибыл, уведомлены надлежаще и просил рассмотреть дело без его участия, на требованиях настаивал, указал, что предоставленная ответчиком отчетность была принята как надлежащая только на сумму 15380 руб., хотя и была предоставлена на всю сумму по контракту, проверку наличия оборудования и материалов по предоставлению отчетности не проводили, такую проверку провели только в ходе рассмотрения дела, часть оборудования отсутствовала или была заменена, что с Управлением не было согласовано.

Ответчик <...> судебное заседание не прибыла, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, в суд направила возражения, указала, что в настоящее время ею открыта студия аппаратной косметологии «Красивые люди», которая работает, приносит ей постоянный доход, она зарегистрирована как самозанятая, на учет поставлена ДД.ММ.ГГГГ. Ею были приобретены основные средства, необходимые для осуществления своей деятельности, что свидетельствует о ее заинтересованности в осуществлении предпринимательской деятельности для выхода из трудной жизненной ситуации и является целью предоставления социальной помощи. <...>. были предоставлены отчетные документы в период действия социального контакта, правовые основания для взыскания денежных средств отсутствуют. Полученные по социальному контракту денежные средства были направлены исключительно на реализацию программы социальной адаптации. Доказательств нецелевого расходования выделенных <...> по социальному контракту денежных средств истцом не представлено, так же как и отсутствуют сведения о том, что ответчик действовала недобросовестно.

Согласно ч. 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ).

Исходя из п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ, государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз. 4 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 178-ФЗ).

В социальном контракте должны быть установлены: предмет социального контракта; права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; виды и размер государственной социальной помощи; порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; срок действия социального контракта; порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия (п.п. 2,3 ст. 8.1 ФЗ № 178-ФЗ).

Пунктом 2 Правил предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, установлено, что материальная помощь в денежной форме оказывается малоимущим гражданам и семьям, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также семьям, имеющим и воспитывающим 10 и более детей.

Согласно п. 2 Порядка рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи, утв. приказом Министерства труда и социальной защита <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (далее по тексту – Порядок <номер>) малоимущими гражданами и семьями признаются граждане и семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной в <адрес> (далее – «прожиточный минимум»).

Материальная помощь подразделяется, в том числе, на материальную помощь малоимущим гражданам и семьям на основании социального контракта. В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» указанная материальная помощь направляется на оказание помощи, в числе прочего, по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 4 пп. 2 абз. 4 Порядка <номер>).

В силу п. 20.1 Порядка <номер> размер единовременной денежной выплаты определяется с учетом мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и не может превышать в случае оказания помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе гражданам, являющимся самозанятыми, 350 000 руб.

Согласно п. 26 Порядка <номер>, управлением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, управление прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов, а также досрочно расторгает с таким гражданином социальный контракт.

Основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта (п. 28 Порядка <номер>).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ <...>. обратилась в КГКУ УСЗН по городу Барнаулу с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности, ссылаясь на то, что ее семья состоит из двух человек, включая несовершеннолетнюю дочь, доход семьи составляет 77712,27 руб., поэтому семья нуждается в повышении денежного дохода.

При этом, ответчиком представлен бизнес-план открытия студии по предоставлению косметических услуг парикмахерскими и салонами красоты. Стоимость проекта определена в размере 219396 руб., собственных денежных средств не имеется, необходимая финансовая поддержка – 219396 руб. Цель проекта – предоставление услуг по уходу за лицом и телом. Производство организуется в форме самозанятого, рентабельность продаж – 50%, срок окупаемости – 6,2 мес.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» принято решение <номер> о назначении <...> МСП в размере 219396 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» и <...> заключен социальный контракт <номер>, по условиям которого предметом оказания государственной социальной помощи является реализация мероприятий Заявителем (семьей Заявителя) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации (неотъемлемая часть настоящего Контракта) (п. 1.1).

Пунктом 1.2. Контракта установлено, что конечным результатом с целью оценки эффективности реализации программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности Заявителя (семьи Заявителя) является регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

В силу пункта 2.2. Управление обязуется, в том числе, осуществлять денежную выплату с целью осуществления Заявителем предпринимательской деятельности в размере 219396 руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель, в свою очередь, в том числе, обязан ежемесячно предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, возместить Управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в п. 3.4 Контракта (абз. 5 п. 2.4. социального контракта).

Срок действия социального контракта установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из п. 3.1 социального контракта.

Пунктом 3.4. социального контракта предусмотрены следующие основания для его расторжения с Заявителем и возвращения денежных средств Управлению в полном объеме: предоставление неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полное или частичное неисполнение программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевое использование денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.

Перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, для досрочного расторжения социального контракта: потеря трудоспособности или тяжелая болезнь гражданина и (или) членов его семьи; лишение гражданина дееспособности (ограничение дееспособности); стихийные бедствия; переезд в другой регион (п. 3.5 социального контракта).

Перечисление денежных средств в сумме 219396 руб. на счет <номер> подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

В настоящее время КГКУ УСЗН по <адрес> требует взыскания с <...>. полученных в рамках социального контракта 219396 руб., ссылаясь на невыполнение ответчиком условий программы социальной адаптации, а именно: непредставление отчетных документов, подтверждающих целевое расходование денежных выплат.

ДД.ММ.ГГГГ <...>. представлен отчет о приобретении основных средств и расходных материалов для осуществления предпринимательской деятельности. Согласно представленному отчету <...>. полностью израсходовала выделенные денежные средства в размере 219396,00 руб., использовала собственные денежные средства в размере 658,00 руб. <...> в Управление представлены документы, подтверждающие расходование денежных средств: так, ею приобретены аппарат Kim 10, стоимостью 40000 руб. и аппарат H2O2 New, стоимостью 48000 руб. по договору купли-продажи<номер> от ДД.ММ.ГГГГ. На сумму 10255,00 руб. представлен кассовый чек от 21,03.2023, в котором значатся приобретенными 2 шкуры на сумму 3380,00 руб. Также по кассовым чекам от ДД.ММ.ГГГГ приобретены стол, стоимостью 5300,00 руб., комод, стоимостью 3500,00 руб., этажерка, стоимостью 3200,00 руб., на ООО «Вайлдберриз» по кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ приобретены: видеосвет со штативом для фотосессии, съемки лампа студийная AMAI стоимостью 4190,00 руб., светильник торшер напольный неоновая лента LED TUBE 360, стоимостью 2296,00 руб., по чеку от ДД.ММ.ГГГГ приобретены стерилизатор косметологический Germix SD9007, стоимостью 1443,00 руб., холодильник для косметики 10 л, стоимостью 10639,00 руб., табурет мастера (таблетка на колесах), стоимостью 3328,00 руб., косметологическая светодиодная лампа – лупа на струбцине, стоимостью 3191,00 руб., рециркулятор бактерицидный, УФ лампа, стоимостью 2963,00 руб., по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретена инфракрасная домашняя сауна и аппарат для прессотерапии и лимфодренажа на общую сумму 58000,00 руб. (8000 руб. и 50000,00 руб. соответственно), по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретены LED-маска, стоимостью 9000,00 руб. и тележка косметологическая, стоимостью 2500,00 руб., по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретена кушетка косметологическая, стоимостью 14000,00 руб. Таким образом, оборудование было закуплено на сумму 214930,00 руб. На оставшиеся денежные средства ответчик приобрела систему ухода ФРУТ-Энзим, стоимостью 1400,00 руб., маски пеплоидные для жирной и сухой кожи по 945,00 руб. каждая, крем маску Акрим, стоимостью 889,00 руб., и маску с ламинарией и спирулиной, стоимостью 945,00 руб., а всего на сумму 200054,00 руб.

В материалах дела имеется заключение межведомственной комиссии при КГКУ УСЗН по <адрес> об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ которым установлено, что <...> заключившая социальный контракт по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с КГКУ УСЗН по <адрес>, не предоставила отчетные документы, подтверждающие целевое расходование денежных выплат, доходы для расчета среднедушевого дохода семьи, который повысился по сравнению с доходом на момент заключения социального контракта, в связи с чем комиссией принято решение о прекращении срока действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику уведомление с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ вернуть денежные средства, полученные в рамках социального контракта.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В силу п.1 ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Из приведенных норм следует, что принципом адресной социальной помощи является безвозмездный характер её предоставления, в том числе денежных средств.

Однако данное правило не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении адресной социальной помощи (подпункт 3 пункта 3 названной нормы).

При этом условия возврата адресной социальной помощи должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление помощи юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий (подпункт 2 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Указанная норма предполагает возможность возврата помощи в случае нарушения условий, установленных при её предоставлении.

В соответствии с п.2.4 социального контракта, заявитель обязан встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта про собственной инициативе); ежемесячно предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; представлять по запросу Управления сведения об условиях жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; возместить Управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в п.3.4 настоящего Контракта.

Между тем, из материалов дела следует, что в период действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...>. поставлена на учет в ФНС в качестве плательщика налога на профессиональный доход (с ДД.ММ.ГГГГ).

Как указывает истец, в качестве надлежащих документов по расходованию денежных средств представлены чеки на покупку стола, комода, этажерки и пледов на общую сумму 15380,00 руб.

Ответчиком в судебное заседание были предоставлены платежные документы и договоры, подтверждающие расходование в период действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 220054 руб. Часть подтверждающих расходование средств документов истцом не была принята. Так, договор купли-продажи на 88000 руб. не принят, поскольку не подтверждается причастность <...> покупке товара. В связи с тем, что сделку по купле-продаже необходимо было провести через юридическое лицо, договор купли-продажи заключался между ООО «Пром-Экспорт Плюс» и ИП <...>. В сертификации к договору купли-продажи покупателем значится <...>., также в квитанции у получателя товара значится тел. <номер> который принадлежит ответчику <...>. Кассовые чеки с ООО «Вайлдберриз» не приняты в связи с отсутствием QR –кода, в судебное заседание чеки были предоставлены с QR –кодом. В подтверждение наличия приобретенных товаров ответчиком предоставлена видеозапись.

По поручению суда истцом была проведена проверка деятельности <...> и составлен акт о наличии или отсутствии приобретенных основных средств согласно данному акту, рабочее место <...> находится по адресу: <адрес>. В ходе проверки выяснилось, что у <...>. на рабочем месте из оборудования и материалов, заявленных в смете программы адаптации, имеется: две шкуры, инфракрасная сауна, косметический стул, рециркулятор бактерицидный, аппарат GL-101, гидропилинг, стерилизатор маникюрных инструментов, видеосвет, светильник напольный, LED маска, тележка косметологическая и этажерка. На момент обследования отсутствовали: комод, лампа, лупа на струбцине, косметологический стол, холодильник для косметики, а также косметологические средства (маски, крема).

Что касается данного обследования, суд находит его объективным, но не являющимся доказательством требований истца, поскольку отчет о расходовании выделенных денежных средств был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ, на момент предоставления отчета проверка наличия оборудования и материалов не проводилась, а проведена проверка только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более двух лет, при этом материалы затрачиваются, а оборудование может изнашиваться и подлежать замене.

Таким образом, ответчиком <...>.. в судебное заседание предоставлены доказательства расходования, в период действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежных средств в размере 367597 руб., что соответствует смете для реализации финансовой помощи.

Анализируя в совокупности предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что <...> приобретено оборудование для осуществления предпринимательской деятельности, ответчик зарегистрирован в качестве плательщика налога на профессиональный доход, что свидетельствует о его заинтересованности в осуществлении деятельности для выхода из трудной жизненной ситуации, что и является целью предоставления социальной помощи в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", истцом не доказан факт недобросовестного поведения <...> по использованию предоставленных ей в качестве социального пособия денежных средств, их нецелевого использования, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания выплаченных сумм по социальному контракту с <...>. в пользу истца.

Доказательств того, что сведения ответчика о приобретении оборудования на сумму 219396,00 руб. не соответствуют действительности, истцом в суд не представлено. Полученные по социальному контракту денежные средства направлены ею исключительно на реализацию программы социальной адаптации.

Каких-либо виновных и недобросовестных действий при получении ответчиком спорной суммы не установлено.

Инициируя обращение в суд с настоящим иском, территориальный орган социальной политики основывал свои требования на обстоятельствах непредставления отчетов об исполнении контракта <...>. Между тем, установленные контрактом обязанности выполнены ответчиком в период его действия.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что указанная в контракте цель предоставления государственной социальной помощи - преодоление трудной жизненной ситуации, достигнута. Как указано в заключении межведомственной комиссии, среднедушевой доход семьи повысился по сравнению с доходом на момент заключения социального контракта.

Предоставление мер социальной поддержки предполагает соблюдение принципов правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, а именно предоставление гражданам гарантий того, что решения о применении соответствующих мер социальной поддержки принимаются уполномоченными органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение ежемесячных выплат, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения таких выплат и определения их размера, с тем чтобы гражданин, как участник соответствующих правоотношений, мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

В соответствии с действующим правовым регулированием порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, ответственность за правильность оказания такой помощи возлагается на орган социальной политики, который при вынесении решений, связанных с реализацией гражданами их прав на получение мер социальной поддержки, обязан основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств.

В отсутствие доказательств наличия в действиях <...> недобросовестности оснований для взыскания истребуемых территориальным органом социальной политики денежных средств не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу» к <...> о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья С. В. Жданова

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2025 года.