Решение № 2-1256/2020 2-1256/2020~М-1046/2020 М-1046/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-1256/2020

Гражданское дело № 2-1256/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Смагиной В.Г.,

при секретаре Акуловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО6 к администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в реконструированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ей и ее сыну принадлежит на праве собственности жилое помещение – двухкомнатная квартира, общей площадью 46,7 кв.м., в том числе жилой площадью 31,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В 2019 году была выполнена перепланировка и переустройство жилого помещения. В результате произведенной перепланировки общая площадь квартиры составляет 46,7 кв.м., в том числе жилая – 28,1 кв.м. Такая разница произошла за счет уточнения размеров квартиры. В июне 2020 г. истица обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации Грязинского муниципального района Липецкой области для узаконивания перепланировки квартиры, однако в удовлетворении заявления ей было отказано. Жилое помещение отвечает требованиям СанПин, противопожарной безопасности, конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации, не угрожая жизни и здоровью граждан. Проведенная перепланировка способствует наиболее рациональному использованию жилого помещения, однако, будучи самовольной, является препятствием для реализации прав.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения в порядке заочного судопроизводства в случае неявки ответчиков.

Представители ответчиков – администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области и администрации Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

На основании ст. 167, ст. 233-236 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство. Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250).

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ПК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном - для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ПС РФ).Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 28.04.2015 г., ФИО1 и ФИО7 принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доле каждому квартира общей площадью 46,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

В соответствии с техническим паспортом квартиры по состоянию на 14.05.2020 года, разрешение на перепланировку квартиры не предъявлено.

Перепланировка и переустройство являются самовольными, что не оспорено сторонами.

Между тем, согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ года № № по обследованию технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленному ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» в результате обследования жилого помещения было установлено следующее: выполненные перепланировка и переустройство не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания. Помещение находится в удовлетворительном состоянии и пригодно к эксплуатации. Указанное заключение сторонами не оспорено, оснований не доверять заключению, у суда не имеется.

Согласно заключению государственной противопожарной службы МЧС РФ от 02.06.2020 года в ходе проведения проверки установлено, что квартира по адресу: <адрес> соответствует нормам пожарной безопасности.

Кроме того, согласно экспертному заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в результате проведенной оценки установлено следующее. Жилое помещение расположено на первом этаже двухэтажного кирпичного дома и имеет в своем составе: две жилые комнаты 13,8 кв.м. (поз.5), 14,3 кв.м. (поз.6); прихожую 9,5 кв.м. (поз.1); кухню 5,7 кв.м. (поз.4); ванную 2,5 кв.м. (поз.3) и туалет 0,9 кв.м. (поз.2). Номера позиций (1-6) указаны в соответствии с разделом 7 «Экспликация к поэтажному плану жилого дома» представленного технического паспорта. Жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение. Вентиляция естественная осуществляется посредством форточек. Холодное водоснабжение центральное от городского водопровода. Горячее водоснабжение централизованное. Отопление централизованное. Канализование централизованное в городские сети канализации с последующей очисткой на городских очистных сооружениях. Жильцами самостоятельно демонтирована часть перегородки между прихожей и жилой комнатой; выполнена перегородка с дверным проемом с установкой дверного блока в результате чего жилая комната (поз.5) стала изолированной, площадь ее уменьшилась на 3,8 кв.м., а площадь прихожей увеличилась. На основании вышеизложенного жилое помещение № № ФИО1, жилого дома №№, расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям пунктов 3.8, 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для данной местности.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, суду не представлено.

Суду также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения затрагивает чьи-либо права и законные интересы, и создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на 15.05.2020 года, разрешение на перепланировку квартиры не представлено.

В соответствии с п.п.4 п.17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Поскольку перепланировка соответствует строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, то суд считает возможным сохранить спорное жилое помещение в переустроенном и перепланированном виде, следовательно, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ФИО8 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 46,7 кв.м., в том числе жилой площадью 28,1 кв.м.

Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в кадастр недвижимости, Единый государственный реестр недвижимости, инвентаризационное дело.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.Г. Смагина

Мотивированное заочное решение изготовлено 15.07.2020 г.