Решение № 2А-492/2019 2А-492/2019~М-274/2019 М-274/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-492/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

2а-492/2019

06 мая 2019 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

С участием помощника прокурора Зерноградского района Мовчан Я.А.

При секретаре Цой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску прокурора Зерноградского района Ростовской области к ФИО1, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований: Егорлыкскому филиалу ГБУ РО "Психоневрологический диспансер", МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Зерноградского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой проведена проверка исполнения требования Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-психиатра <адрес> Егорлыкского филиала ГБУ «Психоневрологический диспансер» <адрес> с диагнозом, при котором в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» он не имеет права управлять транспортными средствами. Согласно справки, представленной МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,В1(АS)» номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, у ответчика имеется психиатрическое заболевание, при котором управление транспортными средствами противопоказано, что подтверждается справкой врача-психиатра Егорлыкского филиала ГБУ «Психоневрологический диспансер» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации граждан-участников дорожного движения, существует угроза безопасности на дорогах иным участникам дорожного движения. Прокурор Зерноградского района Ростовской области просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управление транспортными средствами категории «В,В1(АS)» номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Зерноградского района Мовчан Я.А. поддержала административный иск.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, просил дело рассмотреть без его участия, адресовал суду заявление, которое приобщено к материалам дела.

Заинтересованное лицо представитель Егорлыкского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» врач-психиатр ФИО2, извещенная заблаговременно о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявила.

Заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области заблаговременно извещены о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, ходатайств не заявлено.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

На основании ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Приказ Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении N 2 этого же Приказа, а также Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка исполнения требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, в ходе которой, выявлено, что ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра <адрес> Егорлыкского филиала ГБУ «Психоневрологический диспансер» <адрес> с диагнозом «Умственная отсталость легкая (выраженная дебильность) вследствие органического поражения ЦНС». В связи с выявленным у ответчика заболеванием, ФИО3 был освобожден от призыва на военную службу.

Согласно справки, представленной МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS)» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинских показаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-мототранспортными средствами, предусмотрен диагноз заболевания, которым страдает ФИО1

Сведений о том, что ответчик снят с диспансерного учета в установленном порядке не имеется.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Таким образом, ФИО1 имеет медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортными средствами, имея водительское удостоверение категории «В,В1», находясь на учете у врача психиатра, при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан-участников дорожного движения.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, административный иск прокурора Зерноградского района Ростовской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управление транспортными средствами категории «В,В1(АS)» номер №, выданное Отделением № (<адрес>) МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Копию решения направить в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> для розыска и изъятия водительского удостоверения на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (проживающего и зарегистрированного по адресу : <адрес>), выданного Отделением № (<адрес>) МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца.

Судья Дворникова Т.Б.