Постановление № 5-1071/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-1071/2017

5 – 1071/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2017 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Кошелев Д.А.,

с участием законного представителя ООО «СибМасло» ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП в отношении общества с ограниченной ответственностью «СибМасло»,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном старшим инспектором отдела по вопросам миграции отдела полиции «Заводский» УМВД России по г. Кемерово обществу с ограниченной ответственностью «СибМасло» инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП при следующих обстоятельствах.

10.08.2017 года в 10 часов 00 минут по адресу <адрес> установлено, что ООО «СибМасло» привлекало к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО4 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с трудовым договором, заключенным 04.04.2017 года. Однако 12.07.2017 года данный трудовой договор был расторгнут, а ООО «СибМасло» в течение трех рабочих дней со дня расторжения трудового договора не уведомило отделение по вопросам миграции о расторжении договора, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании законный представитель ООО «СибМасло» - директор ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Судье пояснил, что в уведомлении допущена опечатка, так как трудовой договор с ФИО2 был расторгнут 17.07.2017 года.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В связи с чем, в соответствии со ст. 26.1 КРФобАП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КРФобАП предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Все указанные обстоятельства согласно ст. 29.10 КРФобАП должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое также должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, которое в соответствии с требованиями КРФобАП должно быть принято на основе всех представленных по делу доказательств, всестороннего, полного, объективного, и своевременного выяснения обстоятельств дела.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КРФобАП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 3 статьи 18.15 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно части 8 статьи 13 указанного закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со ст. 4.8 КРФобАП сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ года с гражданином <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был расторгнут приказом от 17.07.2017 года.

Имеющаяся в материалах дела копия уведомления датирована 17.07.2017 года.

На данном уведомлении усматривается входящий штамп с датой 19.07.2017 года, однако каких-либо доказательств того, каким образом данное уведомление поступило в отдел (нарочно, либо почтовой связью), материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Указание в уведомлении на расторжение трудового договора с работником 12.07.2017 года ФИО1 объясняет опечаткой.

Таким образом, наличие в уведомлении опечатки в дате расторжения трудового договора судья не может расценить как состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП, поскольку протоколом ООО «СибМасло» было инкриминировано именно нарушение срока уведомления.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КРФобАП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п. 2 ст. 24.5 КРФобАП, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СибМасло», прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Кошелев Д.А.

Копия верна.

Судья: