Постановление № 5-221/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-221/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 декабря 2017 года г. Железногорск

И.о. судьи Железногорского городского суда Курской области -

судья Конышевского районного суда Курской области Попрядухин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Курскоблводоканал», привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

09 октября 2017 года в 11-00 часов в ходе проведения административного расследования по обращению жителя с. Бычки Банинского сельсовета Фатежского района Курской области, поступившему из Управления Роспотребнадзора по Курской области, на отсутствие питьевой воды, в связи с отключением водоисточника, установлено, что жители пользуются питьевой водой из заболоченного водоема, непосредственно выявлено, что в нарушение п. 2.5 СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, АО «Курскоблводоканал» не организован учет аварийных ситуаций на объектах водоснабжения, и информация об аварийных ситуациях не представляется в органы госсанэпиднадзора. Изложенные нарушения могут представлять угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – генеральный директор АО «Курскоблводоканал» ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший специалист 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском и Фатежском районе ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу требований п. 2.5 СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001 года, при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, также обязаны немедленно информировать центр госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Виновность АО «Курскоблводоканал» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 86 от 09 октября 2017 года, согласно которому 09 октября 2017 года в 11-00 часов в ходе проведения административного расследования по обращению жителя с. Бычки Банинского сельсовета Фатежского района Курской области на отсутствие питьевой воды, в связи с отключением водоисточника, установлено, что жители пользуются питьевой водой из заболоченного водоема. В нарушение п. 2.5 СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, АО «Курскоблводоканал» не организован учет аварийных ситуаций на объектах водоснабжения, и информация об аварийных ситуациях не представляется в органы госсанэпиднадзора. Изложенные нарушения могут представлять угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан. Тем самым нарушены требования ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п. 2.5 СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001 года. В данном протоколе представитель юридического лица по доверенности ФИО2 собственноручно указал: «Обязуемся не допускать нарушений»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09 октября 2017 года, согласно которому 09 октября 2017 года в период с 11-00 часов до 16-00 часов был произведен осмотр территорий, объектов питьевого водоснабжения с. Бычки Фатежского района Банинского сельсовета Курской области. Осмотром установлено, что на территории данного села расположено 3 водозаборные скважины, которые обеспечивают население питьевой водой, на водопроводной сети одной из скважин произошел порыв, АО «Курскоблводоканал» с 19 по 28 сентября 2017 года приняты меры для обнаружения устранения порыва, подача воды возобновлена с 28 сентября 2017 года. В ходе проведения административного расследования выявлено, что в нарушение п. 2.5 СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, АО «Курскоблводоканал» не организован учет аварийных ситуаций на объектах водоснабжения, и информация об аварийных ситуациях не представляется в органы госсанэпиднадзора. Изложенные нарушения могут представлять угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан;

- ответом главы Банинского сельсовета Фатежского района ФИО7 от 02 октября 2017 года на запрос ТО Управления Роспотребнадзора по Курской области в г. Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском и Фатежском районе, согласно которому водозаборные сооружения, расположенные на территории сельсовета, с января 2015 года переданы в аренду АО «Курскоблводоканал»;

Указанные выше доказательства согласуются между собой, каких-либо оснований ставить их под сомнение не имеется, в связи с чем судья приходит к выводу о наличии в действиях АО «Курскоблводоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает, что представитель АО «Курскоблводоканал» по доверенности ФИО2 фактически признал вину в совершении административного правонарушения, что судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, судья считает правильным и справедливым назначить АО «Курскоблводоканал» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Акционерное общество «Курскоблводоканал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по платежным реквизитам: ИНН <***>, КПП 463201001, УФК по Курской области (Управление Роспотребнадзора по Курской области), р/с <***>, отделение Курск БИК 043807001, админ. штрафы код БК 141 11607000016000140, код ОКТМО 38705000.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

И.о. судьи: