Решение № 2А-28/2018 2А-28/2018 ~ М-23/2018 М-23/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-28/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года город Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Гоцевой О.В.,

при секретаре – Мордвиновой Н.И.,

с участием административного истца ФИО7, его представителя ФИО8,

административного ответчика: главного юрисконсульта 5 отдела (г. Саратов) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее 5 отдел «Центррегионжилье») – ФИО9, являющегося одновременно представителем административного ответчика - начальника 5 отдела «Центррегионжилье»,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-28/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего учебной авиационной базы <данные изъяты><данные изъяты> ФИО10 <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 5 отдела «Центррегионжилье» и главного юрисконсульта указанного отдела, связанных с указанием в решении о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях сведений о собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что решением должностного лица 5 отдела «Центррегионжилье» от 10 ноября 2017 года № <данные изъяты> он принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи 7 человек (он, супруга, сын, три дочери и внук). При этом, в данном решении указаны сведения, согласно которым при определении размера предоставляемого ему жилого помещения должна быть учтена площадь в размере 30,96 кв.м.

Не согласившись с указанным решением, ФИО7 в своем административном исковом заявлении с учетом уточнения заявленных требований просит:

Признать незаконным решение главного юрисконсульта 5 отдела «Центррегионжилье» от 10 ноября 2018 года № <данные изъяты> о принятии его и членов семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в части указания сведений о наличии собственности в размере 30,96 кв.м.

Обязать начальника 5 отдела «Центррегионжилье» внести изменения в указанное решение, в части сведений о собственности.

В судебном заседании административный истец ФИО7 и его представитель ФИО8 поддержали указанные требования и настаивали на их удовлетворении. В обоснование своей позиции указали, что жильем от Министерства обороны Российской Федерации ФИО7 никогда не обеспечивался, в собственности жилья не имеет, зарегистрирован совместно с членами своей семьи при воинской части по адресу: <данные изъяты> Фактически проживает в служебном жилом помещении, находящемся по адресу: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> с составом семьи семь человек: он, его супруга ФИО1 дочь ФИО2., дочь ФИО3., дочь ФИО4 сын ФИО5. и внук ФИО6., вселенные в указанное жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения в качестве членов семьи военнослужащего. В связи с этим указание в решении о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях сведений о наличии у него собственности является необоснованным.

Административный ответчик: главный юрисконсульт 5 отдела «Центррегионжилье» – ФИО9, являющийся одновременно представителем административного ответчика - начальника данного отдела, просил отказать ФИО7 в удовлетворении заявленных требований, поскольку решение от 10 ноября 2017 года № <данные изъяты> является законным и оснований для его отмены не имеется.

Заинтересованные лица со стороны административного истца: ФИО11 и ФИО12, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия. При этом в своих заявлениях поддержали требования административного истца и настаивали на их удовлетворении.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

В данном Федеральном законе установлены основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрен механизм реализации ими права на жилище и определены источники и формы обеспечения их жильем.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК Российской Федерации).

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 ЖК Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как установлено в судебном заседании ФИО7 в мае 2017 года обратился в 5 отдел «Центррегионжилье» с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г. Ртищево Саратовской области на состав семьи 7 человек (он, супруга ФИО1., дочери ФИО2., ФИО3., ФИО4., сын ФИО5. и внук ФИО6.).

Согласно решению начальника 5 отдела «Центррегионжилье» от 16 мая 2017 года № <данные изъяты> ему было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК Российской Федерации в связи с тем, что им представлены документы, которые не дают ему право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Не согласившись с указанным решением, ФИО7 обжаловал его в Саратовский гарнизонный военный суд.

Решением Саратовского гарнизонного военного суда от 30 августа 2017 года, вступившим в законную силу 05 октября 2017 года, административное исковое заявление ФИО7 удовлетворено и на начальника 5 отдела «Центррегионжилье» возложена обязанность рассмотреть вопрос о принятии ФИО7 и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с учетом установленных судом обстоятельств.

Решением главного юрисконсульта 5 отдела «Центррегионжилье» от 10 ноября 2017 года № <данные изъяты> ФИО7 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи 7 человек с указанием сведений о собственности 30,96 кв. м.

При определении размера общей площади жилого помещения, предоставляемого военнослужащему, учитываются жилые помещения, которые находятся в собственности как военнослужащего, так в собственности членов семьи военнослужащего, а также действия и гражданско-правовые сделки с указанными жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

Размер жилого помещения, которое предоставляется военнослужащему, уменьшается соответственно на размер общей площади жилого помещения, имеющегося у военнослужащего и у членов его семьи.

Таким образом, суд полагает, что при принятии оспариваемого решения уполномоченным органом не были учтены все обстоятельства, имеющие существенное значение, а именно, не выяснено в связи с чем и по каким основаниям, при определении размера предоставляемого ФИО7 и членам его семьи жилого помещения подлежат учету 30,96 кв. м.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований, с учетом установленных по делу обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военнослужащего учебной авиационной базы (<данные изъяты> ФИО10 <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 5 отдела (г. Саратов) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и главного юрисконсульта указанного отдела, связанных с указанием в решении о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях сведений о собственности – удовлетворить.

Признать незаконным решение главного юрисконсульта 5 отдела (г. Саратов) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 10 ноября 2017 года № <данные изъяты> в части указания сведений о собственности.

Обязать начальника 5 отдела (г. Саратов) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос в отношении ФИО10 <данные изъяты>, с учетом установленных судом обстоятельств.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 02 марта 2018 года.