Решение № 2-2162/2026 2-2162/2026~М-308/2026 М-308/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-2162/2026

Дело № 2-2162/2026

УИД 03RS0003-01-2026-000479-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2026 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2162/2026 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть периоды в страховой стаж и пересмотре заявления о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть периоды в страховой стаж и пересмотре заявления о назначении пенсии по старости, мотивировав требования тем, что в июле 2025 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о начислении пенсии.

Истцу было отказано в связи с отсутствием стажа 37 лет, предложено предоставить документы, подтверждающие его наличие.

Истцом были сделаны запросы в Военный комиссариат и Центр занятости населения, получены подтверждающие документы, которые представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан. Однако решением от 28.10.2025г. истцу вновь было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Такое решение истец считает незаконным, поскольку в соответствии с ст.12 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, может быть засчитан период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

Аналогичные периоды были предусмотрены также ранее действовавшим законодательством (подпункт 7 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ и ст.92 Закона от 20.11.1990г. №340-1).

Названная норма по своей природе является социальной поддержкой супругов военнослужащих и введение в пенсионное законодательство указанной нормы обусловлено, прежде всего, тем, что военнослужащие по контракту часто проходят службу в отдаленных местах – обособленных гарнизонах, отдаленных заставах и воинских частях, в связи с чем супруги указанных военнослужащих не имеют возможности трудоустроиться. Таким образом, юридически значимым для зачета в страховой стаж периода проживания супругов военнослужащих в качестве нестрахового периода, связанного с вынужденной незанятостью, является факт отсутствия возможности трудоустройства в этот период.

Факт прохождения службы супругом в период с 10.09.1988г. по 18.07.1991г. в Южной группе войск (Венгрия) подтверждается справкой военного комиссариата Демского района г.Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан, наличием в трудовой книжке записи об увольнении в связи с убытием к месту службы супруга.

Обратившись в суд с иском и уточнив основание требований – в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), истец просит:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть в страховой стаж работы, дающий право на пенсию по старости, время пребывания с супругом при прохождении им воинской службы в период с 27.10.1988г. по 11.05.1990г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть в страховой стаж работы, дающий право на пенсию по старости, время нахождения на учете в центре занятости и получения пособия по безработице в период с 08.06.1994г. по 07.12.1995г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан рассмотреть заявление истца о назначении пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, дополнительно по вопросу суда пояснил, что жены выехали раньше, его супруга уехала из части в мае. В части были должности рабочих, но это были вольнонаемные, рабочие были в кафе, на складах, единичные должности. Из части нельзя было просто выйти, только по пропускам.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась, поскольку для подтверждения периода проживания супруги необходимо документальное подтверждение, в соответствии с Правилами №1015. Согласно трудовой книжке истца, с 11.05.1990г. по 08.08.1990г. истец принята на работу воспитателем, имеются ссылки на приказы, а также с 10.09.1990г. по 12.03.1991г., то есть в спорный период она работала. Период учета в центре занятости в 37-летний стаж включению не подлежит. В иске просила отказать.

В судебном заседании заслушаны показания свидетеля ФИО4, который сообщил, что с 1987г. по 1990г. проходил службу в Южной группировке войск. Приехал ФИО2, потом его супруга, примерно через месяц после вызова. Там же находилась и супруга свидетеля. В войсковой части работали повара и другие вольнонаемные, устроиться на работу было тяжело, супруга свидетеля тоже не работала.

Свидетель ФИО5 сообщил, что В августе 1989 года прибыл в Южную группировку войск. Служил и проживал в части с ФИО2, его супруга проживала с ним до момента вывода войск в 1990 году в мае месяце. Супруга свидетеля также проживала в части, смотрела за детьми. С работой было сложно, поскольку часть находилась за границей. В части был гражданский персонал из вольнонаемных. Устроиться женам было практически невозможно, рабочих мест было мало.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № зарегистрированная в качестве застрахованного лица 14.07.1998г., обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением от 21.10.2025г. о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №465131/25 от 28.10.2025г. в назначении страховой пенсии по старости отказано по причинам: отсутствие возраста 59 лет и отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет.

Решением от 28.10.2025г. рассчитан страховой стаж ФИО1, предусмотренный ч.1.2 Закона №400-ФЗ – 30 лет 8 месяцев 25 дней, ИПК не менее 30.

В соответствии со сведениями о периодах, включаемых в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, спорный период с 08.06.1994г. по 07.12.1995г. частично учтен: с 07.08.1995г. по 31.12.1999г.

В остальной части заявленных требований периоды не учтены в стаж 37 лет.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Положениями части1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Из приведенных нормативных положений следует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного выше Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, - только периоды: прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1; получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ.

Справкой ГКУ Республиканский центр занятости населения подтверждается, что в период с 08.06.1994г. по 07.12.1995г. ФИО1 состояла на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы.

Суд отмечает, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период получения пособия по безработице, к таковым не относятся.

В качестве доказательств в обоснование исковых требований о включении в стаж 37 лет периода пребывания с супругом, проходящим военную службу, истцом представлены доказательства: Справка Военного комиссариата Демского района г.Уфа и Уфимского района Республики Башкортостан от 24.07.2025г. №222, трудовая книжка ФИО1 серии АТ-IV №4497433, также истец ссылается на показания двоих свидетелей.

Между тем, период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, предусмотренный п. 7 ч. 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не относится к периодам подлежащим включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, оснований для пересмотра заявления ФИО1 о назначении пенсии по ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ – не имеется, решение принято законно и обосновано.

Судом было предложено истцу уточнить исковые требования, однако истец настоял на рассмотрение требований об учете спорных периодов для определения права на пенсию по ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, оснований для удовлетворения которых не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть периоды в страховой стаж и пересмотре заявления о назначении пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 30.03.2026г.

Судья Э.И. Табульдина