Постановление № 5-42/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-42/2019

Дело № 5-42/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Малая Вишера 25 февраля 2019 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Кулешина А.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное 21 февраля 2019 года в отношении

ФИО2, <дата скрыта> года рождения, уроженца респ. Азербайджан, гражданина респ. Азербайджан, на территории РФ фактически проживающего по адресу: <адрес скрыт>, не работающего, в зарегистрированном браке не состоящего, привлекался к административной ответственности 06.03.2018г. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы территории РФ;

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

права, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1, 25.4 КоАП РФ, разъяснены, в услугах переводчика не нуждается, защитник не нужен,

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2019 года в 20 часов 00 минут был установлен гражданин респ. Азербайджан ФИО2о, который прибыл в Российскую Федерацию 16.07.2016г., на территории Маловишерского района встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт> сроком до 16.10.2016г., после окончания указанного срока на миграционный учет не вставал. 21 марта 2018 года ФИО2 постановлением Чудовского районного суда Новгородской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с тем, что он не выехал за пределы России по истечении срока пребывания и в период времени с 17.10.2016г. находился на территории России незаконно. Указанным постановлением ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы России. Однако, ФИО2 после привлечения его к административной ответственности продолжил проживать на территории России незаконно, за пределы территории России не выехал, и с 22.03.2018 года и по настоящее время находится на территории РФ незаконно, поскольку уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока, чем нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что он проживает с супругой, брак они не регистрировали, у него пятеро детей, но дети на него не оформлены. В марте 2018 года его привлекали к административной ответственности за это правонарушение, разъясняли, что необходимо принять меры к легализации своего положения, однако свое положение он не легализовал, так как отсутствовали денежные средства. Просил не выдворять его за пределы территории России.

Выслушав ФИО2, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, факт совершения административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, доказаны имеющимися материалами дела.

Факт и вина ФИО2о в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- Протоколом об административном правонарушении от 21.02.2019 года <номер скрыт>, в соответствии с которым 21 февраля 2019 года в 20 часов 00 минут был установлен гражданин респ. Азербайджан ФИО2о, который прибыл в Российскую Федерацию 16.07.2016г., на территории Маловишерского района встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт> сроком до 16.10.2016г., после окончания указанного срока на миграционный учет не вставал, в настоящее время проживает на территории Российской Федерации без регистрации, то есть незаконно, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

- объяснениями ФИО2, содержащимися в протоколе об административном правонарушении и приложенными к материалам дела, в соответствии с которыми ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал;

- справкой из АС ЦБДУИГ ФМС России; миграционной картой, уведомлением о прибытии, в соответствии с которыми ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 16.07.2016г., на территории Маловишерского района встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт> сроком до 16.10.2016г., после окончания указанного срока на миграционный учет не вставал.

- постановлением Чудовского районного суда Новгородской области от 21 марта 2018 года по делу № 5-57/2018, в соответствии с которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в связи с тем, что он не выехал за пределы России по истечении срока пребывания, и в период времени с 17.10.2016г. находился на территории России незаконно. Указанным постановлением ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы России.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, суд считает доказанным, что гражданин респ. Азербайджан ФИО2о, который прибыл в Российскую Федерацию 16.07.2016г., на территории Маловишерского района встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт> сроком до 16.10.2016г., после окончания указанного срока на миграционный учет не вставал. 21 марта 2018 года ФИО2 постановлением Чудовского районного суда Новгородской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с тем, что он не выехал за пределы России по истечении срока пребывания и в период времени с 17.10.2016г. находился на территории России незаконно. Указанным постановлением ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы России. Однако, ФИО2 после привлечения его к административной ответственности продолжил проживать на территории России незаконно, за пределы территории России не выехал, и с 22.03.2018 года и по настоящее время находится на территории РФ незаконно, поскольку уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока, чем нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд относит признание ФИО2 вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает на основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ФИО2 привлекался к административной ответственности 21.03.2018г. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа.

ФИО2 просил при назначении наказания не выдворять его за пределы России, так как проживает с супругой, у них пятеро общих детей.

Как следует из постановления Чудовского районного суда Новгородской области от 21 марта 2018 года, в отношении ФИО2 в связи с наличием сожительницы, брак с которой не зарегистрирован, и четверых детей, отцовство в отношении которых не установлено, применены положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принято решение не применять в отношении ФИО2 о административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории России.

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что она проживает совместно с ФИО2 более 12 лет, у них имеется пятеро малолетних детей. Брак с ФИО2 не зарегистрирован, отцовство в отношении детей не установлено. Планировали оформить документы, но в настоящее время денежных средств не имеют.

Предъявлены свидетельства о рождении детей: <Ф.И.О. скрыты>1, <дата скрыта> года рождения; <Ф.И.О. скрыты>2, <дата скрыта> года рождения; <Ф.И.О. скрыты>3, <дата скрыта> года рождения; <Ф.И.О. скрыты>6, <дата скрыта> года рождения; <Ф.И.О. скрыты>4, <дата скрыта> года рождения, в качестве матери детей указана Свидетель №1, в графе «Отец» - прочерки.

Оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для применения в отношении ФИО2 положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 21 марта 2018 года, ФИО2 каких-либо мер, направленных на легализацию своего положения на территории Российской Федерации не принял. Кроме того, до настоящего времени отцовство ФИО2 в отношении детей не установлено, брак с Свидетель №1 не зарегистрирован, то есть, не приняты меры к легализации наличия семьи и прочных социальных связей на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, личность виновного, материальное, семейное положение, учитывая, что ФИО2о официально не трудоустроен, на территории Российской Федерации не зарегистрирован, суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы территории РФ..

Руководствуясь ч. 1.1ст. 18.8, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <дата скрыта> года рождения, уроженца респ. Азербайджан, гражданина респ. Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, расположенного по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д. Новоселицы, в/г 1, стр. 11/1.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации подлежит исполнению в виде принудительного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, расположенного по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д. Новоселицы, в/г 1, стр. 11/1.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Административный штраф перечислить в УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) ИНН <***> КПП 532101001 ОКТМО 49620000 БИК 044959001 счет № 40101810900000010001 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области г. Великий Новгород КБК 18811609000016000140 (УИН 18880453190001516134).

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Чудовский районный суд.

Судья А.М. Кулешина