Постановление № 5-407/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 5-407/2025

Дело №5-407/2025

26RS0017-01-2025-002646-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 августа 2025 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Домоцев К.Ю., рассмотрев в помещении Кисловодского городского суда по адресу: <...>, в 11 часов 00 минут дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего мастером ремонтно-эксплуатационного участка канализации «Кисловодский», филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «<адрес>водоканал» ПТП Кисловодское, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В рамках исполнения государственного федерального надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, в рамках исполнения государственного федерального надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе осмотра места ДТП в городе Кисловодске, по <адрес> в районе строения № А, был выявлен факт нарушения пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства К российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N§1090, а также пунктов 4.4 и 5.2.6 ГОСТ Р 50597-2017 - «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и пункта ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 3634-2019 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев», выразившееся в том, что лицом, ответственным за состояние элемента дороги, допущено отсутствие (неустойчивость) крышки люка смотрового колодца, тем самым не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, при этом информирование участников дорожного движения при помощи дорожных знаков и технических средств не производилось.

Протокол инструментального обследования ДД.ММ.ГГГГ составлен с использованием фото-фиксации на камеру телефона -iPhone «14» фотоматериалы от ДД.ММ.ГГГГ, акт о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, определение № № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В ходе судебного заседания ФИО1 свою вину в инкриминируемом ему деянии признал полностью, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе и иных материалах, подтвердил.

Государственный инспектор дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. С учетом мнения явившихся лиц, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого слушается дело об административном правонарушении, суд считает доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 12.24 КРФ об АП, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КРФ об АП, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- рапортом государственного инспектора 2 взвода ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО3, которым установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- справкой о ДТП;

- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- схемой ДТП;

- актом о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей;

- выпиской из ЕГРМИ;

- должностной инструкцией;

- уставом предприятия;

- объяснениями ФИО1;

проектом организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРИП.

Как следует из ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

На основании ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. п. 1, 2 ст. 17 Федерального закона N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 50 минут, в городе Кисловодске, на <адрес>, в районе строения № «А», в нарушение пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», Правил дорожного движения Российской Федерации,, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также пунктов 4.4 и-5.2.6 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и пункта ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 3634-2019 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев», должностным лицом - мастером ремонтно-эксплуатационного участка канализации «Кисловодский», филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» ПТП Кисловодское ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответственным за состояние элемента дороги, допущено отсутствие (неустойчивость) крышки люка смотрового колодца, тем самым не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, при этом информирование участников дорожного движения при помощи дорожных знаков и технических средств не производилось.

Согласно ответа, предоставленного заместителем главы администрации - начальником управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), на определение об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что смотровой колодец по адресу: <адрес> А, принадлежит ПТП Кисловодское филиала ГУП «<адрес>водоканал» Предгорный «Межрайводоканал».

Согласно ответа технического директора филиала ГУП «<адрес>водоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» ПТП Кисловодское (исх. № от -ДД.ММ.ГГГГ) на определение об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, должностным лицом ответственным за состояние элемента дороги (люка смотрового колодца) является мастер ремонтно-эксплуатационного участка канализации «Кисловодский» филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» ПТП Кисловодское ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Опрошенный мастер ремонтно-эксплуатационного участка канализации «Кисловодский», филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» ПТП Кисловодское ФИО1, пояснил, что в своей работе ознакомлен со своей должностной инструкцией. Факт отсутствия (устойчивость) крышки люка смотрового колодца, допущен в связи с неблагоприятными погодными условиями, а именно обильным выпадением осадков, происходило затопление системы канализации и выдавливание крышки люка на смотровом колодце. Ежедневно, руководящим составом на совещании, доводились мастеру ФИО1 требования по осуществлению постоянного производственного контроля, при этом в связи с неблагоприятными погодными условиями 11-ДД.ММ.ГГГГ, не только ему, а всем мастерам было дано поручение на качественное обследование сетей коммуникаций, в том числе водопроводно-канализационного хозяйства. Однако, в связи с большим объёмом работ и поступлением огромного количества заявок, зафиксированных в специальном журнале, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не удалось в полном объеме произвести должного контроля, за состоянием элемента дороги, в результате чего допущено отсутствие (неустойчивость) крышки люка смотрового колодца. Свою вину ФИО1 признал, с нарушением согласен. В настоящее время люк смотрового колодца установлен и соответствует требованиям стандартов и норм.

Согласно пунктам 1 «Общего положения» должностной инструкции мастера ремонтно-эксплуатационного участка канализации «Кисловодский», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «Межрайводоканал», следует, что мастер относится к категории руководителей, в своей работе должен знать, уметь и руководствоваться законодательством, приказами, распоряжениями и другими нормативными правовыми актами РФ и СК. Также, согласно пункту 2 «Должностные обязанности» мастер обязан осуществлять постоянный производственный контроль за исправным состоянием и правильной эксплуатацией оборудования, механизмов, приспособлений и инструментов. При этом, в соответствии с пунктом 4 инструкции, несет ответственность за несоблюдение законодательства Российской Федерации.

Данная обязанность закреплена в пункте 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, согласно чего: должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с пунктом 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

По пункту 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 следует, что до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в том числе временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

В свою очередь, по пункту 5.2.6 ГОСТ Р 50597-2017, люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634, а согласно требованиям пункта ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 3634-2019, посадочные поверхности корпуса и крышки люков, коверов и решеток дождеприемников должны обеспечивать устойчивость и бесшумность использования при наезде транспорта (исключить качение).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ), ГОСТ Р 50597-2017, входят в утвержденный перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

При назначении наказания суд, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что для обеспечения реализации задач административной ответственности, к виновному ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФ об АП, судья

постановил:

признать должностное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего мастером ремонтно-эксплуатационного участка канализации «Кисловодский», филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «<адрес>водоканал» ПТП Кисловодское, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф вноситься или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк, на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес> л/с <***>) УИН18№, ИНН/КПП получателя платежа 3664223480/262801001, ОКТМО 07715000, номер счета получателя платежа 03№ Отделение Ставрополь банка России/УФК по <адрес>, БИК 010702101, кор./сч. 40№, КБК 18№, наименование платежа административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кисловодский городской суд.

Судья К.Ю. Домоцев