Решение № 2-26/2020 2-26/2020(2-879/2019;)~М-846/2019 2-879/2019 М-846/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-26/2020

18RS№28-15

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 января 2020 года <адрес> Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Малых Т.В.,

при секретаре Шишкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в Игринском районе УР (межрайонное)) о восстановлении пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствие с данной статьей ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от из возраста страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд в назначении пенсии отказал. Из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды учебы заочной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением в данной части истец не согласна. Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным, нарушающим её права и законные интересы. ФИО2, работая в Факельском детском психоневрологическом санатории, являющимся структурным подразделением БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР» в должности старшей медицинской сестры проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы в учреждении здравоохранения в данные периоды времени подтверждается справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР». Истец проходила курсы повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды. На периоды прохождения курсов за истцом сохранялась заработная плата. Работая в АСУСО УР «Якшур-Бодьинский психоневрологический интернат», в должности старшей медицинской сестры, проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы в учреждении здравоохранения в данные периоды времени, а также сохранения заработной платы на период прохождения курсов подтверждается справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочную трудовую пенсию по старости и соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, истец проходила обучение по заочной форме обучения в ГОУ ВПО «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы», в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в Факельском детском психоневрологическом санатории в должности старшей медицинской сестры. Данное учреждение относилось к учреждениям здравоохранения и специализировалось на лечении детей с нарушениями психики и речи. Истец проходила обучение по профилю деятельности данного учреждения – лечение детей с нарушениями психики речи по специальности «Специальная психология». В данные периоды времени истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы. Стаж работы истца на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В связи с изложенным, истец просила суд в исковом заявлении признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Удмуртской Республики (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы заочной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; взыскать с ответчика в её пользу государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО3 предъявленные требования уточнила, просила суд признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Удмуртской Республики (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы заочной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за ее назначением; взыскать с ответчика в её пользу государственную пошлину в размере 300 рублей. Доводы, изложенные в заявлении, поддержала, просила суд удовлетворить ее требования.

Представитель истца – ФИО5, участвующая в деле по основаниям ч.6 ст. 53 ГПК РФ, предъявленные исковые требования поддержала. Пояснила, что на момент обращения истца за назначением пенсии, а именно на ДД.ММ.ГГГГ истец имела более 25 лет и 6 месяцев льготного стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поэтому истец досрочную страховую пенсию просит назначить именно с этой даты.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) ФИО6 требования истца не признала, пояснив в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с документами в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Учитывая особые условия труда, характер и организацию работы педагогических и медицинских работников, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила, регулирующие пенсионные правоотношения указанной категории работников. Данными Правилами предусматривается включение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем Списке, при соблюдении определенных условий, закрепленных в этих Правилах. Для медицинских работников - это выполнение работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленного трудовым законодательством для соответствующих должностей, и других условий в зависимости от должности и учреждения, где протекала работа, а не какой-либо иной деятельности, когда отсутствует факт непосредственной работы. В выше названных Правилах отсутствует норма о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в льготный стаж, как и в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регулирующих общие вопросы исчисления периодов деятельности отдельных категорий работников, которым предоставляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с этим, представитель ответчика считает законным исключение из стажа истца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации и учебы заочной формы обучения. Представитель ответчика просила суд отказать в удовлетворении требований истца.

Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Из диплома РТ №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО7 с 1989 году поступила в Глазовское медицинское училище и окончила его в 1991 году. Ей присвоена квалификация медицинской сестры.

Согласно диплому ВСГ 2212252, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о заключении брака видно, что ФИО2 (добрачная фамилия ФИО8) в 2004 году поступила в ГОУВПО «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы» и окончила его в 2007 году. Ей присвоена квалификация –специальный психолог по специальности «специальная психология».

Согласно выпискам из приказов МУЗ «Игринская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевым счетам, расчетным листкам, уточняющей справке следует, что ФИО2 была направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебу заочной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается также сертификатами о повышении квалификации, свидетельствами и удостоверениями о повышения квалификации.

Уточняющими справками, выданными БУЗ УР «ФИО4 МЗ УР», АСУСО «Якшур-Бодьинский психоневрологический интернат», расчетными листками, лицевыми счетами, а также Выпиской из лицевого счета застрахованного лица установлено, что за периоды нахождения ФИО2 (ФИО8) Т.Н. на курсах повышения квалификации, на учебе заочной формы обучения истцу начислялась заработная плата и за нее были произведены отчисления в Пенсионный фонд.

Из Решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ (в <адрес> УР (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебе заочной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом указано, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации не предусмотрено; что дополнительный отпуск с сохранением заработка, предоставляемый обучающимся лицам, является гарантией и компенсацией, совмещающим работу с обучением и в специальный стаж не включается.

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебе заочной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 Трудового Кодекса РФ, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется, как место работы (должность), так и производятся предусмотренные законодательством выплаты.

Согласно ст.173 Трудового кодекса РФ следует, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебе заочной формы обучения ей начислялась заработная плата и за нее производились отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается уточняющими справками, расчетными листками, лицевыми счетами, Выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, истец находилась на курсах повышения квалификации, учебе заочной формы обучения по приказу руководителя учреждения, в котором работает, во время нахождения на курсах, учебе заочной формы обучения ей выплачивалась заработная плата, из которой работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебе по заочной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Более того, ст.196 п.4 Трудового Кодекса РФ, ст.54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» предусматривают обязанность проводить повышение квалификации медицинских работников.

В связи с изложенным, суд считает, что Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонное) в части исключения из специального стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебе заочной формы обучения, является незаконным. Данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), составил более 25 лет 6 месяцев. В связи с чем, за ФИО2 возможно признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ей должна быть назначена с указанной даты, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, суд считает несостоятельными, поскольку они противоречат требованиям законодательства. Доказательств, подтверждающих отсутствие уплаты работодателем страховых взносов из заработка истца в период нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ также не представлено.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы истицы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. являются расходами, связанными с рассмотрением дела и истицей подтверждены.

Учитывая, что размер госпошлины по делам данной категории составляет 300 руб., как по делам имущественного характера, не подлежащих оценке, то данная госпошлина подлежит взысканию с ответчика.

Право истца было нарушено ответчиком, поэтому оснований для отказа в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о восстановление пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным Решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО3 во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости: периодов нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов учебы заочной формы обучения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды учебы заочной формы обучения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Малых Т.В.

Копия верна, судья Малых Т.В.