Решение № 2А-502/2021 2А-502/2021~М-274/2021 М-274/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-502/2021

Дело №2а-502/2021

УИД 64RS004801-2021-000723-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Анненковой Ж.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Спасовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Волошенко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова Баринов А.В. обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, запрещенной к распространению, в результате которого было установлено, что на страницах сайтов по адресам:

https://saratovv/spravki-v-gai.ru;

https://saratovv/medspravkii.ru;

http://srt/medsprawka.ru/index-2.html;

http://saratov.arena-diplomiki.com/spravki,

содержится запрещенная информация о незаконной продаже медицинских справок.

Доступ на Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Волошенко М.М. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки не известны.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 327 УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, т.е. подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Статья 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195 – ФЗ предусматривает ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт, т.е подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка сети «Интернет» с целью выявления информации, запрещенной к распространению. В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет странице сайта:

https://saratovv/spravki-v-gai.ru;

https://saratovv/medspravkii.ru;

http://srt/medsprawka.ru/index-2.html;

http://saratov.arena-diplomiki.com/spravki, содержится информация о незаконной продаже медицинских справок, что подтверждается приложенными к административному исковому заявлению скриншотами страниц Интернет-сайтов.

На дату обращения с административным иском доступ к данным страницам в сети Интернет не был ограничен, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайты не включены.

Как следует из ответа Управления Роскомнадзора по Саратовской области от 26 февраля 2021 года информация по указателям страниц сайтов в сети «Интернет»:

https://saratovv/spravki-v-gai.ru;

https://saratovv/medspravkii.ru;

http://srt/medsprawka.ru/index-2.html;

http://saratov.arena-diplomiki.com/spravki, является доступной, вышеназванные сайты не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено». Сведениями о владельцах сайтов и полномочиями по оценке содержимого Интернет - страниц Управление Роскомнадзора по Саратовской области не обладает.

Таким образом, судом установлено, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов:

https://saratovv/spravki-v-gai.ru;

https://saratovv/medspravkii.ru;

http://srt/medsprawka.ru/index-2.html;

http://saratov.arena-diplomiki.com/spravki, содержит материалы, запрещенные к свободному распространению на территории Российской Федерации, данный Интернет ресурс, предоставляющий доступ к указанным сайтам подлежит включению Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов:

https://saratovv/spravki-v-gai.ru;

https://saratovv/medspravkii.ru;

http://srt/medsprawka.ru/index-2.html;

http://saratov.arena-diplomiki.com/spravki, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов:

https://saratovv/spravki-v-gai.ru;

https://saratovv/medspravkii.ru;

http://srt/medsprawka.ru/index-2.html;

http://saratov.arena-diplomiki.com/spravki, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 30 марта 2021 года.

Судья

/подпись/

Ж.С. Анненкова