Решение № 2-947/2017 2-947/2017 ~ М-1075/2017 М-1075/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-947/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-947/2017
19 декабря 2017 года
г. ФИО1


Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я.,

при секретаре Хисматуллиной З.Ф.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сибайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО8 об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Сибайский территориальный отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО9 об устранении нарушений санитарного законодательства, указав, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Баймакского района Михайловым В.А. совместно с истцом проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства ИП ФИО3 Проверкой установлено, что в пекарне, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ИП ФИО3

- в нарушение п. 3.6.6.-3.6.9. СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» стены производственных помещений, на высоту не менее 1,75 м не облицованы глазурованной плиткой или другими материалами, дающими возможность проводить влажную уборку, либо окрашены светлой краской. Потолки и стены выше панелей в производственных помещениях и вспомогательных цехах не побелены клеевыми или не окрашены водоэмульсинными красками. Имеются места с отбитой штукатуркой.

- в нарушение п. 3.6.19 СанПиН 2.3.4.545-96 уборка полов в производственныхпомещениях не проведена.

в нарушение п. 3.3.8 СанПиН 2.3.4.545-96 в производственных помещениях отсутствует подводка холодной и горячей воды питьевого качества с установкой смесителей к точкам водозабора для нужд технологии. Отсутствуют раковины в производственном цехе при входе, а также в местах, удобных для пользования ими, на расстоянии более 15 м от рабочего места;

в нарушение пп. 3.9.6. и 3.9.7. СанПиН 2.3.4.545-96 для мойки внутрицеховой тары и инвентаря не предусмотрены трехсекционные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители и присоединением к канализации через воздушные разрывы. Внутренние и внешние поверхности тестомесильных деж после окончания работ тщательно не очищены и не промыты;

в нарушение пп. 3.10.12. - 3.10.15 СанПиН 2.3.4.545-96 в цехе имеется транспортная «оборотная) тара, закупленное сырье и вспомогательные материалы. Мука перед использованием через магнитоуловители не пропускается и не просеивается через сито. Мука хранится и вскрывается в цехе. Пекари носят санитарную одежду на пуговицах.

- в нарушение раздела 3.12 СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных икондитерских изделий» не организован и не проводится производственный контроль засоблюдением санитарных правил, выполнением санитарно-противоэпидемическихмероприятий;

в нарушение п. 3.14.10. СанПиН 2.3.4.545-96 к работе допущены работники, не имеющие сведений об обязательных медицинских осмотрах и обследованиях;

в нарушение раздела 13 СанПиН 2.3.4.545-96 отсутствуют договора и акты выполненных работ на вывоз твердых и жидких отходов, а также на проведение дератизационных и дезинсекционных работ.

Таким образом, Индивидуальным предпринимателем ФИО3, допущено нарушение пунктов 3.6.6.-3.6.9., 3.6.19, п. 3.3.8, пп. 3.9.6. и З.9.7., 3.10.12. - 3.10.15, 3.12, 3.14.10, раздела 13 СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», то есть административное правонарушение предусмотренное ст. 6.3. и 6.4 КоАП РФ. Совершение административного правонарушения подтверждается актом проверки, объяснением ФИО3, фотоматериалами и другими материалами дела. Ответственность за вышеперечисленные нарушения возлагается на ответчика. За вышеуказанные правонарушения составлены протокола от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика. Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ за № ответчик привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа на сумму 1500 рублей. Постановления вступили в законную силу, обжалованы не были.

Учитывая, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требованийсоздают угрозу жизни и здоровью людей, не соблюдение ответчиком обязательных требованийсанитарно-эпидемиологического законодательства при производстве хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий явилось основанием для обращения в суд за защитой неопределенного круга потребителей.

Истец просит признать действия (бездействия) Индивидуального предпринимателяФИО3 ФИО10 выразившиеся в нарушении обязательныхтребований: пунктов 3.6.6.-3.6.9., 3.6.19, п. 3.3.8, пп. 3.9.6. и З.9.7., 3.10.12. - 3.10.15,3.12, 3.14.10, раздела 13 СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных икондитерских изделий», противоправными.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО11прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарногозаконодательства путем устранения выявленных нарушений обязательныхтребований, а именно:

- в соответствии с п. 3.6.6.-3.6.9. СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» стены производственных помещений, на высоту не менее 1,75 м облицовать глазурованной плиткой или другими материалами, дающими возможность проводить влажную уборку, либо окрасить светлой краской. Потолки и стены выше панелей в производственных помещениях и вспомогательных цехах побелить клеевыми или окрасить водоэмульсионными красками. Устранить места с отбитой штукатуркой.

- в соответствии с п. 3.6.19 СанПиН 2.3.4.545-96 проводить уборку полов в производственных помещениях.

в соответствии с п. 3.3.8 СанПиН 2.3.4.545-96 в производственные помещения подвести холодную и горячую воду питьевого качества с установкой смесителей к точкам водозабора для нужд технологии. Установить раковины в производственном цехе при входе, а также в местах, удобных для пользования ими, на расстоянии более 15 м от рабочего места;

в соответствии с пп. 3.9.6. и 3.9.7. СанПиН 2.3.4.545-96 для мойки внутрицеховой тары и инвентаря предусмотреть трехсекционные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители и присоединением к канализации через воздушные разрывы. Внутренние и внешние поверхности тестомесильных деж после окончания работ тщательно очищать и не промывать;

в соответствии с пп. 3.10.12.-3.10.15 СанПиН 2.3.4.545-96 в цехе не допускать наличие транспортной (оборотная) тары, закупленного сырья и вспомогательных материалов. Муку перед использованием пропускать через магнитоуловители и просеивать через сито. Не допускать хранение и вскрытие муки в цехе. Не допускать ношение пекарями санитарной одежды на пуговицах.

- в соответствии с разделом 3.12 СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба,хлебобулочных и кондитерских изделий» организовать и проводить производственный контроль за соблюдением санитарных правил, выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий;

- в соответствии с п. 3.14.10. СанПиН 2.3.4.545-96 не допускать к работе работников, неимеющих сведений об обязательных медицинских осмотрах и обследованиях;

- в соответствии с разделом 13 СанПиН 2.3.4.545-96 составить договора и актывыполненных работ на вывоз твердых и жидких отходов, а также на проведениедератизационных и дезинсекционных работ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме по вышеуказанным обстоятельствам, просит их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Как следует из материалов дела, ответчик неоднократно извещался судом о подготовке дела к судебному разбирательству, о рассмотрении спора по существу по месту жительства, указанному в иске. Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России N 234 от 31.07.2014 года, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик был уведомлен о возникшем споре и предъявлении к нему иска. Таким образом, суд полагает, что материалами дела подтверждается факт уклонения ответчика от получения судебной корреспонденции, что свидетельствует о злоупотреблении процессуальными правами, что недопустимо в силу положений ст. 35 ГПК РФ и суд определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с данными, добытыми на судебном заседании, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами признаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека,, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Баймакского района Михайловым В.А. совместно с представителем истца проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства ИП ФИО3 Проверкой установлено, что в пекарне, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ИП ФИО3 допущены нарушение пунктов 3.6.6.-3.6.9., 3.6.19, п. 3.3.8, пп. 3.9.6. и З.9.7., 3.10.12. - 3.10.15, 3.12, 3.14.10, раздела 13 СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», то есть административное правонарушение предусмотренное ст. 6.3. и 6.4 КоАП РФ. Совершение административного правонарушения подтверждается актом проверки, объяснением ФИО3, фотоматериалами и другими материалами дела. Ответственность за вышеперечисленные нарушения возлагается на ответчика. За вышеуказанные правонарушения составлены протокола от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика. Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ за № ответчик привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа на сумму 1500 рублей.

Таким образом, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требованийсоздают угрозу жизни и здоровью людей. Учитывая изложенное, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сибайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО12 об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Признать действия (бездействия) Индивидуального предпринимателяФИО3 ФИО13 выразившиеся в нарушении обязательныхтребований: пунктов 3.6.6.-3.6.9., 3.6.19, п. 3.3.8, пп. 3.9.6. и З.9.7., 3.10.12. - 3.10.15,3.12, 3.14.10, раздела 13 СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных икондитерских изделий», противоправными.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО14прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарногозаконодательства путем устранения выявленных нарушений обязательныхтребований, а именно:

- в соответствии с п. 3.6.6.-3.6.9. СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» стены производственных помещений, на высоту не менее 1,75 м облицовать глазурованной плиткой или другими материалами, дающими возможность проводить влажную уборку, либо окрасить светлой краской. Потолки и стены выше панелей в производственных помещениях и вспомогательных цехах побелить клеевыми или окрасить водоэмульсионными красками. Устранить места с отбитой штукатуркой.

- в соответствии с п. 3.6.19 СанПиН 2.3.4.545-96 проводить уборку полов в производственных помещениях.

в соответствии с п. 3.3.8 СанПиН 2.3.4.545-96 в производственные помещения подвести холодную и горячую воду питьевого качества с установкой смесителей к точкам водозабора для нужд технологии. Установить раковины в производственном цехе при входе, а также в местах, удобных для пользования ими, на расстоянии более 15 м от рабочего места;

в соответствии с пп. 3.9.6. и 3.9.7. СанПиН 2.3.4.545-96 для мойки внутрицеховой тары и инвентаря предусмотреть трехсекционные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители и присоединением к канализации через воздушные разрывы. Внутренние и внешние поверхности тестомесильных деж после окончания работ тщательно очищать и не промывать;

в соответствии с пп. 3.10.12.-3.10.15 СанПиН 2.3.4.545-96 в цехе не допускать наличие транспортной (оборотная) тары, закупленного сырья и вспомогательных материалов. Муку перед использованием пропускать через магнитоуловители и просеивать через сито. Не допускать хранение и вскрытие муки в цехе. Не допускать ношение пекарями санитарной одежды на пуговицах.

- в соответствии с разделом 3.12 СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба,хлебобулочных и кондитерских изделий» организовать и проводить производственный контроль за соблюдением санитарных правил, выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий;

- в соответствии с п. 3.14.10. СанПиН 2.3.4.545-96 не допускать к работе работников, неимеющих сведений об обязательных медицинских осмотрах и обследованиях;

- в соответствии с разделом 13 СанПиН 2.3.4.545-96 составить договора и актывыполненных работ на вывоз твердых и жидких отходов, а также на проведениедератизационных и дезинсекционных работ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.Я. Утарбаев