Решение № 2А-2420/2017 2А-2420/2017~М-1559/2017 М-1559/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-2420/2017

Дело № 2а-2420/17


Решение

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Шимловской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Благотворительному фонду «Славянский» о ликвидации Благотворительного фонда «Славянский»,

Установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным административным иском к Благотворительному фонду «Славянский» о ликвидации Благотворительного фонда «Славянский», указав в обоснование, что в ходе осуществления контроля за деятельностью Благотворительного фонда «Славянский» (далее по тексту - Фонд), зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией МНС России по <адрес>, ОГРН №, учетный №, Управлением установлено следующее.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, том числе полученных от международных и иностранных организаций.

В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ,

обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой формации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, доставляемых в уполномоченный орган, Фонд указанные сведения с 2010 года информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, средствах массовой информации отчеты не публикует.

В нарушение требований статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»: фондом не представлены сведения: о персональном составе высшего органа управления Фонда; о составе и содержании благотворительных программ Фонда; содержании и результатах деятельности Фонда.

В нарушение требований, предусмотренных подпунктом «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей», Фондом не представлены сведения о кодах Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации Фонду вынесено предупреждение от 22.10.2015г. № 50-06-7364/15, направлено в адрес (место нахождения) Фонда), со сроком устранения нарушений 21.12.2015г.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные организацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

В этой связи Фонду Управлением вынесено повторное предупреждение 16.02.2016г. № 50-06-903/16 (направлено в адрес (место нахождения) Фонда), в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до 01.04.2016 года.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Фондом, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

Учитывая изложенные обстоятельства, административный ответчик без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными.

На основании изложенного, административный истец просит суд ликвидировать Благотворительный фонд «Славянский».

Представитель административного истца – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Благотворительного фонда «Славянский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), с пунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации 13.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации Московской области (далее - Управление) осуществляет контроль соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что Благотворительный фонд «Славянский», зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией МНС России по <адрес>, ОГРН № учетный № (л.д.11-24).

В ходе осуществления контроля за деятельностью ответчика установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, том числе полученных от международных и иностранных организаций.

В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ,

обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой формации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, доставляемых в уполномоченный орган, Фонд указанные сведения с 2010 года информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, средствах массовой информации отчеты не публикует.

В нарушение требований статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»: фондом не представлены сведения: о персональном составе высшего органа управления Фонда, о составе и содержании благотворительных программ Фонда, содержании и результатах деятельности Фонда.

В нарушение требований, предусмотренных подпунктом «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей», Фондом не представлены сведения о кодах Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ за указанные нарушения законодательства Российской Федерации Фонду вынесено предупреждение № и направлено по адресу место нахождения Фонда, со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако к указанному сроку нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные организацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику вынесено повторное предупреждение № и направлено по адресу местонахождения Фонда, и установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, но нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные административным ответчиком, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» организация несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по ее адресу, указанному в Едином государственно реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

Таким образом, административный ответчик без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер, длительный период и являются существенными.

Принимая во внимание все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Административным ответчиком не представлено возражений относительно предъявленного административного иска, в связи с чем, суд принимает решение в силу ч. 1 ст. 178 КАС по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд,

Решил:

Административный иск Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области - удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Славянский», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией МНС России по <адрес>, ОГРН №, учетный №, и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд подачей апелляционной жалобы.

Федеральный судья Э.В. Адаманова