Решение № 2А-1425/2017 2А-1425/2017~М-1255/2017 М-1255/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-1425/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Курахтанова Е.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства материалы административного дела № 2а-1425/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований административный истец указал, что 16.11.2016г. МИФНС России № 9 по Иркутской области в адрес мирового судьи судебного участка № 102 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пеням в общем размере <сумма> рублей, в том числе по транспортному налогу в размере <сумма> рублей, пени по транспортному налогу в размере <сумма> рубля. 28.11.2016г. мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-524/2016. В связи с тем, что должник представил возражения по поводу исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от 15.12.2016г. судебный приказ отменен. Согласно налоговому уведомлению № инспекцией начислен транспортный налог за 2014 год (12 месяцев) в размере <сумма> рублей на транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя составляет <данные изъяты> л.с., с применением налоговой ставки 30,50 рублей. Указанная задолженность налогоплательщиком не уплачена. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам, пени в обще размере <сумма> рублей, в том числе по транспортному налогу в размере <сумма> рублей, пени по транспортному налогу в размере <сумма> рубля.

Определением суда от 26.06.2017г. о принятии административного искового заявления к производству суда и возбуждении административного дела административному ответчику предложено в срок до 06.07.2017г. представить возражения относительно заявленных требований, а также относительно применения правил рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. До настоящего времени возражений относительно исковых требований и порядка рассмотрения иска, а также доказательств факта оплаты указанной задолженности от административного ответчика в суд не поступило.

Определением суда от 06.07.2017г. определено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Копия указанного определения вручена административному ответчику 10.07.2017г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д. 42).

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу положений ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В силу части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу положений ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пункт 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает возможность подачи заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В силу положений п. 10 ст. 48 Налогового кодекса РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, сбора и штрафов.

Аналогичный срок установлен ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу части 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 361 НК РФ, пунктом 1 статьи 1 Закона Иркутской области 04.07.2007 года № 53-оз «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Исходя из положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу с абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ, действовавшей на момент спорных правоотношений) налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 363 НК РФ направление налогового уведомления по транспортному налогу допускается за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Статьей 1 Закона Иркутской области от 04.07.2007 N 53-оз предусмотрены налоговые ставки в отношении: автомобилей легковых с года, следующего за годом выпуска которых по состоянию на 1 января текущего года прошло 7 лет и более, с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно - 30,50 рублей.

Административным истцом заявлено о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2014 год и пени.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником транспортного средства <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер (VIN/ИМО) <данные изъяты>, мощностью <данные изъяты> л.с. (досье физического лица л.д. 9-15, карточка учета транспортного средства по состоянию на 11.07.2017г. (л.д. 43).

Представленная административным ответчиком копия постановления СО отдела МВД России по Нерюнгринскому району о признании его потерпевшим от 30.10.2015г. не доказывает обратного (л.д. 32-33).

Доводы административного ответчика о том, что спорный автомобиль был похищен у него в конце 2012 года не являются основанием для освобождения от обязанности по уплате транспортного налога за 2014 год, поскольку указанный налог в соответствии с ч. 1 ст. 362 НК РФ исчисляется налоговым органом на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Исследованными выше доказательствами (карточка учета транспортного средства) подтверждается фактическая регистрация административного ответчика в качестве законного владельца спорного транспортного средства, достаточных доказательств снятия автомобиля с учета в течение налогового периода 2014 года со стороны ФИО1 также не представлено.

Вместе с тем, оснований для взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014год и пени не имеется.

Проверяя срок обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по транспортному налогу за период 2014 год в сумме <сумма> рублей, в соответствии с положениями статьи 48 НК, частью 2 статьи 286 КАС РФ, установлено, что административный истец на дату обращения с настоящими требованиями утратил возможность и право на принудительное взыскание указанной задолженности.

Из налогового уведомления № от 26.04.2015г. следует, что ответчику ФИО1 был исчислен транспортный налог за транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя <данные изъяты> л.с., за 2014 год (12 месяцев) в сумме ** ** **** рублей с применением налоговой ставки 30,50 рублей со сроком уплаты не позднее 01.10.2015г. (л.д. 6).

Поскольку сумма налога собственником своевременно уплачена не была, инспекцией на сумму задолженности в соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере <сумма> рубля.

Требование № по состоянию на 08.10.2015г. об уплате транспортного налога за 2014г. в сумме <сумма> рублей, пени в сумме <сумма> рубля было направлено ФИО1 08.10.2015г., со сроком исполнения до 01.12.2015г. (л.д. 7-8).

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ) предусмотрено, что Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ в актуальной редакции рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, в рассматриваемом случае, учитывая размер недоимки, а также срок уплаты налога, установленный требованием № до 01.12.2015г., налоговому органу следовало обратиться с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014год в судебном порядке в срок до 01.07.2016 года.

Вместе с тем, как установлено из содержания административного искового заявления и приложенных к нему доказательств (л.д. определение об отмене судебного приказа от 15.12.2016г. л.д. 5, сопроводительное письмо к заявлениям о выдаче судебных приказов № от 16.11.2016г. л.д. 17), заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени за 2014год было направлено МИФНС России № 9 по Иркутской области в адрес мирового судьи судебного участка № 102 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району 16.11.2016г., то есть с пропуском срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

В установленных обстоятельствах факт обращения административного истца в суд с настоящим административным иском в течение шестимесячного срока, установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ правового значения не имеет.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 290,294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Е.М. Курахтанова