Решение № 2А-1733/2023 2А-1733/2023~М-1472/2023 М-1472/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2А-1733/2023

Производство № 2а-1733/2023

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Каспирович М.В.,

при секретаре Теслёнок Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Региональной спортивной общественной организации «Армейская тактическая стрельба <адрес>» о признании организации прекратившей деятельность, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском, в котором указал, что административный ответчик Региональная спортивная общественная организация «Армейская тактическая стрельба <адрес>» зарегистрирована на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и внесена Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН №. В соответствии с данными ЕГРЮЛ полученными с официального сайта Федеральной налоговой службы России по состоянию на текущую дату, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является председатель совета ЛН*, юридический адрес организации: <адрес>. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> проведен анализ исполнения Региональной спортивной общественной организацией «Армейская тактическая стрельба <адрес>» обязанности по представлению отчетности и выявлены нарушения обязательных требований и норм федерального законодательства. Управлением установлен факт не представления организацией отчетности в установленном порядке за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы. В адрес некоммерческой организации по факту вышеуказанных нарушений были направлены информационные письма: от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №; от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №; от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №; от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №; от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, которые согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта «Почта России» письма организацией были получены, однако нарушения не устранены. В связи с не устранением выявленных нарушений, начальником отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> СИ* ДД.ММ.ГГГГ совершен телефонный звонок руководителю организации, из которого установлено, что организация деятельность не осуществляет на протяжении длительного периода времени, отчетность в Управление представлена не будет в связи с отсутствием деятельности, действия по ликвидации юридического лица (назначение ликвидатора/ликвидационной комиссии), предусмотренные Законом № 129-ФЗ и Законом № 82-ФЗ исполнить не представляется возможным в виду отсутствия денежных средств и членов в организации. Согласно мониторингу средств массовой информации, в том числе в сети Интернет, сведения о деятельности организации отсутствуют. Вышеуказанные факты, свидетельствуют о неоднократном нарушении организацией действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность некоммерческих организаций и отсутствии намерения устранять указанные нарушения. На основании изложенного просит вынести решение о признании Региональной спортивной общественной организации «Армейская тактическая стрельба <адрес>» ОГPH №, прекратившей деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание не явились стороны, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Административный истец просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие. На основании ч. 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по делу.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, функция по организации деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций возложена на Минюст России.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции РФ и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Одной из форм некоммерческих организаций являются общественные организации (ч. 1 ст. 6 Закона).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются ФЗ от 19.05.1995 N 82 «Об общественных объединениях».

В соответствии с абзацем 1 статьи 8 Закона «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 1.б Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Непредставление в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (части четвертая и пятая статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Из материалов дела следует, что Региональная спортивная общественная организация «Армейская тактическая стрельба <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> за основным государственным регистрационным номером № на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, учетный №.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, юридический адрес организации: <адрес>, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является председатель совета ЛН*

В соответствии с вышеназванными нормами административный ответчик должен предоставлять в регистрирующий орган сведения, предусмотренные действующим законодательством.

Как следует из административного иска, ответчиком соответствующие сведения за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г., не предоставлены.

В силу п. п. 5 п. 6 «Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации», утвержденному Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца, в отношении политических партий не менее двух месяцев, а также принимать меры, предусмотренные пунктом 78 Административного регламента.

В соответствии с абз. 6 п. 78 Административного регламента по результатам контроля центральным аппаратом (территориальным органом) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимаются следующие меры, в частности направление в суд заявления о признании общественного объединения, религиозной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Порядок обращения в суд с заявлением о приостановлении деятельности, признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица, ликвидации некоммерческой организации определяется процессуальным законодательством (пункт 98 названного Административного регламента).

Как следует из административного иска, на момент обращения Управления с административным иском в суд нарушения законодательства административным ответчиком устранены не были, доказательств обратному административным ответчиком не было представлено.

В соответствии с приведенными законоположениями судом установлено, что административным ответчиком нарушены требования ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях».

Таким образом, с учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Региональной спортивной общественной организации «Армейская тактическая стрельба <адрес>» о признании организации прекратившей деятельность, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность некоммерческую организацию - Региональная спортивная общественная организация «Армейская тактическая стрельба <адрес>», ОГРН №, ИНН №, и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Настоящее решение суда является основанием для исключения Региональной спортивной общественной организации «Армейская тактическая стрельба <адрес>», ОГРН № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.