Постановление № 5-1-38/2020 5-38/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-1-38/2020

Дело № 5-1-38/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 апреля 2020 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Сорокина Е.В., при секретаре судебного заседания Холодовой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальника бюро заказов МБСПУ «Комбинат благоустройства» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении начальника бюро заказов … «…» ФИО1, …, установил:

Как следует из представленных материалов и протокола об административном правонарушении, 11.04.2020 года в период времени с 08 часов по 16 часов ФИО1, являясь начальником бюро заказов … «…», не предпринял мер по ограничению прохода граждан и въезда автотранспорта на территорию кладбища № 3, расположенного по адресу: с. Ивановка, Балаковского района Саратовской области, в нарушение постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 года 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции», с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 10.04.2020 года № 262-П, которыми с 11.04.2020 года введено ограничение посещения гражданами кладбищ связи с распространением коронавирусной инфекции.

В связи с данным правонарушением в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, признал частично и пояснил, что 11.04.2020 года доступ граждан, в том числе на автомобилях, на кладбище № 3 был ограничен только во второй половине дня, поскольку ранее ему не было известно о вынесенном постановлении Правительства Саратовкой области от 10.04.2020 года № 262-П, кроме того, он находился за городом, поэтому не отдал соответствующего распоряжения охраннику кладбища.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании Распоряжения Губернатора Саратовской области от 17.03.2020 года № 200-р, постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 года № 208-П, постановления Правительства Саратовской области от 10.04.2020 года № 262-П, на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности, гражданам запрещено с 11.04.2020 года посещение кладбищ, за исключением случаев обращения за оформлением услуг по погребению (захоронению) и участия в погребении (захоронении).

Как установлено в судебном заседании на основании исследованных фотоматериалов из социальной сети «…», рапорта старшего инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Д С.А. от 13.04.2020 года, показаний свидетелей Л В.С. от 14.04.2020 года, К Н.В. от 14.04.2020 года, С Н.И. от 15.04.2020 года, объяснений ФИО1, 11.04.2020 года доступ граждан и въезд транспорта на кладбище № 3 не был ограничен в том числе и лицам, посещавшим кладбище с целью, не предусмотренной п. 1 постановления Правительства Саратовской области от 10.04.2020 года № 262-П.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, МБСПУ «Комбинат благоустройства» зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с трудовым договором от 11.01.2016 года, дополнительным соглашением № 2 от 01.02.2018 года, должностной инструкцией, ФИО1 работает в должности начальника бюро заказов специализированного участка. В его должностные обязанности входит повседневное руководство и контроль за деятельностью кладбища № 3, организация производственного процесса, проведение мероприятий по изучению и соблюдению работниками участка правил охраны труда, техники безопасности, промсанитарии.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, судья признаёт их достоверными, относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Квалификация действий ФИО1, указанная в протоколе об административном правонарушении, по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не нашла своего объективного подтверждения в судебном заседании, поскольку суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие со стороны ФИО1 нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Судья, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, и обстоятельства совершенного административного правонарушения, пришел к выводу о нарушении ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что выразилось в том, что последний не дал указаний и не проконтролировал, при наличии у него вышеуказанных полномочий, ограничение доступа граждан с 11.04.2020 года на кладбище № 3 в нарушение п. 1 постановления Правительства Саратовской области от 10.04.2020 года № 262-П.

Довод ФИО1 о том, что ему поздно стало известно о вынесении постановления Правительства Саратовской области от 10.04.2020 года № 262-П не может быть принят судом в подтверждение отсутствия вины ФИО1, поскольку данное постановление было опубликовано в общедоступных источниках информации 10.04.2020 года.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, суд не усматривает.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного, судья приходит к выводу о необходимости назначении наказания за совершенное правонарушение в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

начальника бюро заказов … «…» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в срок не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области; код 011), ИНН <***>, КПП 643901001, ОКТМО 63607000, р/с <***>, КБК 18811601201019000140, БИК 046311001, УИН 18880464200016071788.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Сорокина