Решение № 2-1471/2019 2-1471/2019~М-1010/2019 М-1010/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-1471/2019

Гр.дело № 2-1471/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Грудиёвой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной защиты населения РБ к Управлению федеральной службы судебных приставов по РБ, Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ Управления ФССП по РБ об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальной защиты населения РБ обратилось в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора в связи с неисполнением исполнительного документа, предусматривающего обязанность предоставить ФИО8 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП. Исполняя постановление, Министерством в адрес пристава была представлена информация об обстоятельствах, при которых судебное решение о предоставлении жилого помещения ФИО9 не может быть исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление ... о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб.

Определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ Министерству предоставлена отсрочка исполнения судебного решения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 предоставлено жилое помещение ... (договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Вина Министерства в нарушении сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документов отсутствует, поскольку Министерство, не являясь главным распорядителем бюджетным средств по приобретению и строительству жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование специализированного жилищного фонда не осуществляет. Заключение государственных контрактов по приобретению или строительству жилых помещений для детей-сирот в полномочия Министерства не входит, процедура приобретения жилых помещений в соответствии с нормами закона требует временных затрат.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФССП по РБ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ УФССП России по РБ ФИО1.

На судебное заседание представитель истца Министерства социальной защиты населения РБ не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, представителем ФИО2 в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков УФССП по РБ, отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ Управления ФССП по РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ УФССП России по РБ ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, извещена надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия возложена обязанность предоставить ФИО11 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства.

На основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по ВАП по г.Улан-Удэ УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП. В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что требование исполнительного документа подлежит немедленному исполнению - в течение суток с момента получения копии постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия судебному приставу – исполнителю представлена информация о том, что исполнить решение суда в настоящее время не представляется возможным, жилое помещение будет предоставлено ФИО3 после формирования специализированного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление ... о взыскании исполнительского сбора с Министерства социальной защиты населения РБ в размере 50 000,00 руб.

Определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ Министерству предоставлена отсрочка исполнения судебного решения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника судебным приставом – исполнителем направлено требование об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений обеспечивается за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РБ от 14.03.2014 N 107 утверждена Государственная программа Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2014 - 2017 годы и на период до 2020 года) в соответствии с которой исполнительным органом уполномоченным на строительство и приобретение жилых помещений для детей-сирот определено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ.

Судом установлено, что должником по исполнительному производству предпринимались меры к исполнению требований исполнительного документа. Также установлено, что у Министерства социальной защиты населения РБ в настоящее время отсутствуют полномочия по формированию специализированного жилищного фонда, отсутствует специализированный жилищный фонд. Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело материалами.

Таким образом, учитывая, что предоставление взыскателю жилого помещения, приобретаемого на средства федерального бюджета и бюджета РБ, не зависит исключительно от действий должника - Министерства социальной защиты населения РБ, суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, соответственно имеются основания для освобождения Министерства социальной защиты населения РБ от исполнительского сбора.

Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований судебного пристава - исполнителя вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в предложенный срок.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социальной защиты населения РБ удовлетворить.

Освободить Министерство социальной защиты населения РБ от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2019 года.

Судья А.В. Наумова