Решение № 2-45/2019 2-45/2019(2-908/2018;)~М-844/2018 2-908/2018 М-844/2018 от 15 февраля 2019 г. по делу № 2-45/2019

Дело № 2-45/2019г. <****>


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 февраля 2019 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Куликовой Н.Ю.,

при секретаре Градовой А.С.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО4,

представителя ответчика – Администрации Печетовского сельского поселения Кимрского района Тверской области – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Кимрского района Тверской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 (далее – истцы) обратились в Кимрский городской суд Тверской области с вышеуказанными исковыми требованиями, которые мотивировали тем, что их семья по договору социального найма имела жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором они все зарегистрированы по настоящее время, но проживать в данном доме не могут, так как он признан аварийным, не пригодным для проживания. Актом обследования помещения № 11 от 12 июля 2010 года компетентной комиссией, утвержденной Постановлением Главы администрации Кимрского района от 13 февраля 2009 года, указанный жилой дом был признан непригодным для проживания и рекомендовано принять меры для обеспечения безопасности, предписано поставить на учёт их, истцов, семью. Вышеназванной комиссией было составлено заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № 11 от 12 июля 2010 года, где указано, что проведение ремонтно-восстановительных работ указанного жилого дома экономически нецелесообразно. На основании вышеназванных документов Администрация Кимрского района Тверской области постановлением № 504 от 31 декабря 2010 года признала указанный жилой дом не пригодным для постоянного проживания. На протяжении с 2010 года по 2013 год они, истцы, устно обращались к Главе Печетовского сельского поселения, в администрацию Кимрского района о предоставлении им жилья пригодного для постоянного проживания, но их не ставили на учёт, как семью, нуждающуюся в жилье. 12 декабря 2013 года ФИО3 обратилась с письменным заявлением в администрацию Печетовского сельского поселения о постановке семьи на учёт, как нуждающейся в жилье, и предоставлении жилья для постоянного проживания. Письмом от 10 января 2013 года Глава Печетовского сельского поселения отказал ставить их, истцов, семью на учёт, как нуждающихся в жилье. 29 сентября 2014 года ФИО1 обратилась с письменным заявлением о постановке на учёт для улучшения жилищных условий. Печетовское сельское поселение проигнорировало это заявление. Тогда ФИО1 28 ноября 2014 года обратилась с заявлением к Кимрскому межрайонному прокурору с просьбой разобраться и принять меры, после чего ее поставили на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, что следует из уведомления о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях № 331 от 02 декабря 2014 года. Однако до настоящего времени их, истцов, семья не обеспечена жильём. Согласно ст. 51 ЖК РФ проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, является одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Таким образом, их, истцов, право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма подтверждается законодательством Российской Федерации. Частью 1 ст. 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания (п. 3). Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. По общему правилу, установленному ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Они, истцы, обращались неоднократно в Администрацию Печетовского сельского поселения и Администрацию Кимрского района, которые всячески отказывали их семье в жилье, не предлагая ничего конкретного или предлагали жильё непригодное для проживания. Так, в июле 2016 года им, истцам, пришло уведомление от Главы администрации Печетовского сельского поселения, что в поселении имеется свободная муниципальная квартира, находящаяся на балансе администрации Печетовского сельского поселения, расположенная по адресу: <адрес>. Они, истцы, осмотрели данную квартиру и выяснили, что данное жильё не пригодно для проживания: нет печки, отсутствует электропроводка, крыша протекает и квартира требует капитального ремонта. Все недостатки указанного жилья они, истцы, отразили в уведомлении. Администрация Печетовского сельского поселения письмом от 18 января 2017 года отказала в предоставлении жилья, так как их, истцов, семья отказалась от указанной квартиры. После предоставления им 18 июля 2016 года не пригодного для проживания жилья они, истцы, вновь обратились с жалобой в Администрацию Кимрского района и Администрацию Печетовского сельского поселения 26 декабря 2016 года. Администрация Кимрского района письмом от 29 декабря 2016 года № 31-Ж сообщила им, что предоставление жилья выходит за рамки полномочий Администрации. Выяснилось, что Администрация Кимрского района вводила их, истцов, в заблуждение, утверждая, что предоставления жилья не входит в её компетенцию. Фактически с 01 января 2015 года законодатель предоставление жилья отнес к компетенции администрации районов. Федеральным законом от 23 июня 2014 года №165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 4 Федерального закона от 27 мая 2014 года №136-Ф3 дополнена частью 5, предусматривающей, что до 01 января 2015 года органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений осуществляют решение вопросов местного значения муниципальных районов и поселений в соответствии с положениями части 1 статьи 14 и части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действующей до дня вступления в силу настоящего закона. Таким образом, в период с 30 мая по 05 июля 2014 года и начиная с 01 января 2015 года обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми посещениями, а также организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, не отнесены законом к вопросам местного значения сельского поселения и подлежали решению органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. Кроме этого, в какие бы органы они, истцы, не обращались, им нигде не разъясняли, что они должны быть в соответствии с п. 2 ст. 42 ЖК РФ быть признаны малоимущими. Согласно ст. 2 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального фонда. Малоимущим гражданам, признанным в установленном ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи (п. 2). В соответствии с п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии со справкой № 7 от 25 апреля 2018 года Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» среднедушевой доход их, истцов, семьи в четвертом квартале 2017 года составил 7115 рублей 25 копеек, что ниже прожиточного минимума, установленного в Тверской области на 4 квартал 2017 года. Решением № 4 от 30 марта 2017 года Общественной жилищной комиссией Печетовского сельского поселения Кимрского района Тверской области их, истцов, семья, снята с учета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Данное решение вынесено с нарушением норм российского законодательства и не может рассматриваться, как документ имеющий юридическую силу, поскольку о проведении комиссии их, истцов, не уведомляли, никто не ставил их, истцов, в известность о сборе дополнительных документов, подтверждающих нуждаемость семьи в жилье. Кроме того, данным решением сняли с учета, нуждающихся в жилом помещении в качестве малоимущих по договору социального найма ФИО1 и ФИО3, оставив на учёте ФИО2 20 июня 2018 года ФИО3 и ФИО1 обратились в общественную жилищную комиссию Печетовского сельского поселения Кимрского района Тверской области, предоставив справку ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» № 7 от 25 апреля 2018 года о том, что семья является малоимущей семьёй, и просили отменить решение № 4 от 30 марта 2017 года, однако им было отказано в этом. 07 сентября 2018 года за № 699-18 Кимрской межрайонной прокуратурой в адрес Администрации Печетовского сельского поселения Кимрского района Тверской области внесено представление на предмет отмены указанного решения, постановления Администрации Печетовского сельского поселения от 03 апреля 2017 года № 31, распоряжения Администрации Печетовского сельского поселения от 30 апреля 2004 года № 8-а и иных актов, принятых администрацией Печетовского сельского поселения на основании Общественной жилищной комиссии. Они, истцы, просят, чтобы им предоставили жильё, не обязательно полностью благоустроенное, но пригодное для проживания. Просят суд обязать Администрацию Кимрского района Тверской области предоставить семье в составе: ФИО2, ФИО3, ФИО1, по договору социального найма другое благоустроенное к условиям Кимрского района Тверской области жилое помещение, отвечающие установленным требованиям, в черте Кимрского района Тверской области, общей площадью не менее <****>

Определением Кимрского городского суда Тверской области, занесенным в протокол судебного заседания от 17 декабря 2018 года, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Печетовского сельского поселения Кимрского района Тверской области.

В судебное заседание 15 февраля 2019 года истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены судом надлежащим образом, что подтверждено документально. Представили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии, с участием представителя – ФИО4

Представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Показала суду, что предлагаемые истцам Администрацией Печетовского сельского поселения жилые помещения, в том числе осмотренные в период рассмотрения настоящего спора, не пригодны для проживания и требуют значительного ремонта.

Представитель ответчика – Администрации Печетовского сельского поселения Кимрского района Тверской области – ФИО5 заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Показала суду, что в 1988 году истцам был представлен новый жилой дом <адрес>, однако в связи с тем, что в 1993 году в помещении архива колхоза «<****>» произошел пожар, документы о дате ввода указанного дома в эксплуатацию не сохранились. В связи с тем, что в 90е годы семья истцов выехала из данного жилого дома и не проживала в нем, то он пришел в негодность, что и было установлено межведомственной комиссией в акте от 12 июля 2010 года. При этом данный жилой дом был передан в муниципальную собственность Печетовского сельского поселения в 2008 году в непригодном для проживания состоянии. Также пояснила, что поскольку истцами не были представлены документы, подтверждающие необходимость сохранения за ними права на улучшение жилищных условий, то они были сняты с данного учета. При этом в постановлении Администрации Печетовского сельского поселения № 31а от 03 апреля 2017 года допущена описка, поскольку снятию с учета, как нуждающихся в жилом помещении, подлежала семья истцов в целом. До настоящего времени указанное постановление № 31а от 03 апреля 2017 года не отменено. При этом в ходе рассмотрения дела истцам были представлены несколько вариантов жилых помещений, которые имеются на балансе сельского поселения, однако ни один вариант истцов не устроил, ввиду того, что данные жилые помещения нуждаются в ремонте, однако непригодными для проживания в установленном законом порядке не признаны. Кроме того, пояснила суду, что именно в компетенцию администрации сельского поселения, а не районной администрации входит ведение учета и предоставление жилых помещений нуждающимся малоимущим гражданам.

Представитель ответчика – Администрации Кимрского района Тверской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены судом надлежащим образом, что подтверждается соответствующими расписками. Представили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии, указав, что оставляют разрешение спора на усмотрение суда.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, против чего не возражали остальные участники процесса.

В судебном заседании исследованы материалы дела: копии: свидетельства о рождении ФИО1, свидетельства о заключении брака между ФИО2 и ФИО6, акта обследования помещения № 11 от 12 июля 2010 года, постановления Администрации Кимрского района № 504 от 31 декабря 2010 года, писем Администрации Печетовского сельского поселения от 10 января 2014 года, 18 января 2017 года, уведомления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях № 331 от 02 декабря 2014 года, справок о составе семьи № 220 от 30 июля 2015 года и № 58 от 22 марта 2018 года, писем Администрации Кимрского района от 02 сентября 2015 года, 29 декабря 2016 года, уведомления № 183 от 18 июля 2016 года, решения Общественной жилищной комиссии № 4 от 30 марта 2017 года, уведомления № 105-ж от 03 апреля 2017 года, письма Кимрского межрайонного прокурора № 699ж-18 от 07 сентября 2018 года, устава Печетовского сельского поселения, решения Совета депутатов Печетовского сельского поселения № 7-а от 06 августа 2008 года, договора социального найма жилого помещения № 1 от 01 апреля 2008 года, акта приема-передачи жилого помещения от 01 апреля 2008 года, выписка из реестра муниципального собственности от 15 января 2019 года, копия распоряжения Администрации Печетовского сельского поселения № 8-а от 30 апреля 2004 года, № 18 от 02 декабря 2014 года, копия постановления Администрации Печетовского сельского поселения № 31-а от 03апреля 2017 года.

Суд, заслушав представителей: истцов и ответчика, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд исходит из следующих положений законодательства.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 01 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени их постановки на учет.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма истцы проживали и до настоящего времени зарегистрированы по адресу: <адрес> Данное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам его семьи СПК «<****>», и в последующем на основании решения Совета депутатов Печетовского сельского поселения Кимрского района Тверской области № 7а от 06 августа 2008 года принято в муниципальную собственность сельского поселения.

Постановлением Администрации Кимрского района Тверской области № 504 от 31 декабря 2010 года указанный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания на основании акта обследования Межведомственной комиссии от 12 июля 2010 года.

Полагая, что имеют право на предоставление жилого помещения, пригодного для проживания, истцы обратились в Администрацию Печетовского сельского поселения Кимрского района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона Тверской области от 27 сентября 2005 года № 112-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления Тверской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» граждане, принятые на учет, включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях (далее - Книга учета), которая ведется в органах местного самоуправления по форме, установленной Правительством Тверской области. Граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди, включаются в отдельную Книгу учета граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди (далее - Книга учета внеочередников), которая ведется по форме, установленной Правительством Тверской области.

На основании решения общественной жилищной комиссии и распоряжения Администрации Печетовского сельского поселения Кимрского района от 02 декабря 2014 года № 18 истцы были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в составе семьи из трех человек, что подтверждается соответствующим уведомлением. При этом, как следует из данного уведомления, истцы поставлены в общую очередь нуждающихся в жилых помещениях. Сведений об обжаловании решения о постановки истцов на учет в общую очередь, а не во внеочередную, суду не представлено.

Уведомлением от 18 июля 2016 года истцы были уведомлены о наличии свободной муниципальной жилой квартиры, расположенной в <адрес> Однако после осмотра жилого помещения истцы отказались от получения данного жилья, мотивировав свой отказ непригодностью жилья для проживания.

Частями 1 и 2 ст. 15 Закона Тверской области от 27 сентября 2005 года № 112-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления Тверской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» предусмотрено, что ежегодно в течение первого квартала (с 1 января по 1 апреля) органы местного самоуправления проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на начало года, следующего за отчетным. Для прохождения перерегистрации граждане предоставляют в органы местного самоуправления сведения, подтверждающие их статус нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В связи с тем, что истцами данная обязанность по перерегистрации выполнена не была, постановлением Администрации Печетовского сельского поселения № 31а от 03 апреля 2017 года ФИО2 и ФИО1 были сняты с учета, как нуждающиеся в жилом помещении.

При этом указание представителя истцов на то, что Кимрской межрайонной прокуратурой в адрес Главы Администрации Печетовского сельского поселения 07 сентября 2018 года внесено представление об отмене данного постановления, суд не может принять во внимание, поскольку до настоящего времени, как пояснил в судебном заседании представитель Администрации Печетовского сельского поселения, данное постановление не отменено.

Что касается утверждений представителя истцов о том, что при постановке истцов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях их никто не уведомил о необходимости ежегодной перерегистрации, то суд полагает его несостоятельным, поскольку законодательно обязательность данного уведомления, в том числе в письменном виде, не закреплена.

Таким образом, на настоящий момент на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий состоит лишь ФИО3, следовательно, требования ФИО2 и ФИО1 являются необоснованными.

Ссылку истцов на положения ст. 86 Жилищного кодекса РФ суд полагает основанной на неверном толковании закона, поскольку решение о сносе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не принято.

При этом суд также учитывает, что в ходе рассмотрения дела Администрацией Печетовского сельского поселения истцам предлагались иные варианты жилых помещений, но от всех предложенных вариантов истцы отказались по мотиву непригодности жилых помещений для проживания, что подтверждено документально и не отрицалось в судебном заседании представителем истцов. Вместе с тем, доказательств непригодности предложенного жилья для проживания не представлено, акты межведомственной комиссии о признании жилых помещений не пригодными для проживания отсутствуют, что сторонами не оспаривалось в судебном заседании. Указание же истцов на необходимость предоставления им именно благоустроенного жилого помещения в соответствии с положениями ст.ст. 85-89 Жилищного кодекса РФ, необоснованно, поскольку, как указано выше, решение о сносе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не принято, а положения главы 7 Жилищного кодекса РФ требования о благоустроенности предоставляемого жилого помещения не содержат.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 также являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Что касается указания истцов на то, что им должна быть предоставлено жилое помещение на территории муниципального района, а не в черте сельского поселения, суд исходит из следующих норм закона.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 3 названной выше статьи определено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Вместе с тем, исходя из положений ст. 1 Закона Тверской области от 19 ноября 2014 года № 92-ЗО «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области», дополнительно к установленным частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2015 года за сельскими поселениями Тверской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4-8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (за исключением осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения), 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1-34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 названного Федерального закона.

Таким образом, обязанность по предоставлению жилого помещения гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, лежит именно на администрации сельского поселения, в связи с чем жилое помещение истцам может быть предоставлено лишь на территории Печетовского сельского поселения Кимрского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Кимрского района Тверской области, Администрации Печетовского сельского поселения Кимрского района Тверской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Куликова

Решение в окончательной форме принято 28 февраля 2019 года.

Судья Н.Ю. Куликова