Решение № 2-1432/2019 2-1432/2019~М-1198/2019 М-1198/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1432/2019

Дело № 2-1432/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ерофеева Н.А., при секретаре судебного заседания Гашиловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Советском АО города Омска о включении периодов нахождения на инвалидности в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в его обоснование указав, что по его мнению, учреждением ответчика незаконно не учтен период нахождения на инвалидности второй группы, причиной инвалидности явилось, увечье, полученное при исполнении обязанностей, связанных с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС. Также, незаконно не включен сам период нахождения на ЧАЭС в троекратном размере. Кроме того, на протяжении более десяти лет он осуществлял уход за своим отцом, а потому указанный период также должен быть включен в стаж, дающий право на назначение пенсии. Просил включить период нахождения на инвалидности с … по …, с … по … в общий страховой стаж, период нахождения на работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с … по … в троекратном размере в общий страховой стаж, период ухода за ФИО2 с.. в общий страховой стаж, назначить пенсию с ….

В судебном заседании истец ФИО1, представитель ФИО3 ( по устному ходатайству) заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 (по доверенности), возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

Часть 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

До … основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

П. 3 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно- технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту «Укрытие»; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подп. 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5) ст. 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

Судом установлено, что в … ФИО1, являющийся получателем пенсии вследствие военной травмы, связанной с ликвидацией аварии на ЧАЭС, обратился к ГУ – УПФ России по САО г. Омска с заявлением о назначении ему второй пенсии по старости, однако ответчиком было отказано в назначении второй пенсии.

В свою очередь из материалов гражданского дела усматривается, что истец в период с … был призван на военный сбор, исполнял в составе восковой части … обязанности военной службы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в тридцатом километре зоне отчуждения.

… ФИО1 установлена третья группа инвалидности, а с …года – вторая группа.

С … ему была назначена трудовая пенсия по инвалидности на основании ст. 41 Закона № 340 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ».

… подтверждена вторая группа инвалидности бессрочно.

С … на основании закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 истцу назначена пенсия по инвалидности как военнослужащему, приобретшему заболевание в период военной службы.

Названные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.

Фактически не оспаривая право истца на получение двух пенсий, ответчик указывает на отсутствие у ФИО1 необходимого стажа для назначения пенсии по старости.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.п.3, 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включается, в том числе, период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания. Аналогичное правило было предусмотрено п. «а» ст. 92 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим на момент установления истцу инвалидности впервые.

Судом установлено, что истец принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и стал инвалидом в результате указанной деятельности, поэтому, на него распространяются положения Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст. 27 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия на основаниях, предусмотренных для военнослужащих (включая партизан Великой Отечественной и гражданской войн, а также юнг, сыновей (воспитанников) полков), назначается при наступлении инвалидности вследствие военной травмы (ст. 41 Закона) либо заболевания, полученного в период военной службы (ст. 42 Закона).

В п. 1 ст. 29 Закона Российской Федерации от «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ) было указано, что лицам, ставшими инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, гарантируется назначение пенсии по инвалидности как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Данная редакция п. 1 ст. 29 базового закона утратила силу в связи с вступлением в силу Федерального закона от 18 июля 2006 года № 112-ФЗ, которым п. 1 ст. 29 изложен в новой редакции, действие этой редакции распространено на правоотношения, возникшие с 01 января 2002 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца на инвалидности 2 группы связанной с аварией на Чернобыльской АЭС с … подлежит зачету в страховой стаж ФИО1

Согласно п.1 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 05.06.1986 № 665-195 «Об условиях оплаты труда и материального обеспечения работников предприятий, организаций и учреждений, занятых на работах, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предотвращением загрязнения окружающей среды» за работниками, направленными в порядке перевода для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предотвращением загрязнения окружающей среды, сохраняется средняя заработная плата (за исключением льгот для работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей).

Оплата труда работников, занятых на работах в третьей, второй и первой зонах опасности, производится соответственно в четырех-, трех - и двукратном размерах сверх среднемесячной заработной платы, исходя из тарифной ставки (оклада), установленной по основному месту работу.

В соответствии с п. 8 лицам офицерского состава, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел время работы в тридцатикилометровой зоне отчуждения Чернобыльской АЭС засчитывается в выслугу лет – один месяц за три месяца.

Однако, военнообязанные, призванные на сборы данным пунктом не предусмотрены.

Таким образом, требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению требования о включении в стаж периода ухода за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку истец является пенсионером по инвалидности второй группы и согласно заключению МСЭ является нетрудоспособным лицом, что противоречит требованиям п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, согласно которым в страховой стаж включается период ухода осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Установлено, что специальный стаж истца на день обращения за досрочным назначением пенсии составлял 17 лет 8 месяцев 19 дней. В его стаж судом включены периоды: с … (9 дней), с … (6 лет 11 месяцев 4 дня). Таким образом, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения в учреждение ответчика составляет менее 25 лет.

На основании изложенного, суд не усматривает основания для назначения страховой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска включить в страховой стаж период нахождения на инвалидности 2 группы связанной с аварией на Чернобыльской АЭС с … в страховой стаж.

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ….

Судья Н.А.Ерофеева