Решение № 21-11/2019 21-232/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 21-11/2019

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

судья Пулатова З.И. дело №21-232


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 января 2019 <...>

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Бошковой А.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 29 ноября 2018 года, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, проживающего по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

поябрярякой области от 24оготасаостановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ТО ГАДН по Псковской области) от 15 августа 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Псковского городского суда от 29 ноября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Псковский областной суд ФИО1 (заявитель) просит об отмене состоявшихся по делу актов, считая их незаконными.

Выслушав представителя ТО ГАДН по Псковской области Ж,В.В.., давшего пояснения по существу дела, проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими разрешениями, со специальными разрешениями и с многосторонними разрешениями.

Пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ установлено, что разрешения, международные товарно-транспортные накладные и другие документы, которые в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения и законодательством Российской Федерации требуются для осуществления международных автомобильных перевозок, должны быть заполнены иностранным перевозчиком до въезда транспортного средства на территорию Российской Федерации, находиться у водителей транспортных средств и предъявляться водителями транспортных средств по требованиям контролирующих органов.

Правила заполнения российских разрешений и специальных разрешений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п.3 ст.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ).

Приказом Минтранса России от 14.10.2015 №302 «О реализации положений пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. №89 утверждены Формы бланков российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства (приложение №4) и Правила заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства (приложение №8).

Согласно пункту 2.1 Приложения №4 к Приказу Минтранса России от 14.10.2015 №302 перед началом перевозки в российском разовом разрешении должны быть заполнены пункты 4, 5, 8, 9, а при перевозке груза – пункты 10, 11, 12, 13. При перевозке грузов нескольких отправителей в пунктах 10, 12, 13 настоящего российского разового разрешения указываются данные, относящиеся к партии груза, который был погружен первым. В пункте 11 российского разового разрешения указывается масса каждой перевозимой партии груза.

В соответствии с частью 1 статьи 19.29 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок.

Как следует из материалов дела, 15 августа 2018 года в 14 часов 53 минуты на стационарном посту весового контроля СКП-3 «Псков», расположенном на 282 км автомобильной дороги Р23 государственным инспектором ТО ГАДН по Псковской области осуществлен транспортный контроль грузового транспортного средства «<данные изъяты>» с полуприцепом г.р.з. <данные изъяты>, страна регистрации <данные изъяты>, принадлежащего перевозчику <данные изъяты>) под управлением водителя И.Г.В. осуществлявшего автомобильную перевозку груза (автозапчасти) с территории Эстонии на территорию Российской Федерации.

В ходе транспортного контроля водителем И.Г.В. представлено разовое разрешение № <данные изъяты> на проезд транспортного средства по территории Российской Федерации с незаполненными пунктами 5, 9, 10, 11, 12, 13.

Так, в пункте №5 не указан регистрационный номер транспортного средства, в пункте 9 не указаны дата и место въезда на территорию Российской Федерации, в пункте 10 не указано наименование перевозимого груза, в пункте 11 не указан вес перевозимого груза, в пунктах 12 и 13 не указаны пункты погрузки и разгрузки транспортного средства.

Таким образом, действия водителя И.Г. осуществлявшего международную автомобильную перевозку грузов по территории Российской Федерации с разрешением, заполненным с нарушением установленных правил, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются копией бланка разового разрешения (****) на проезд транспортного средства по территории Российской Федерации (л.д.8 дела об административном правонарушении).

Все доводы жалобы были предметом исследования судьи Псковского городского суда и не приняты во внимание по мотивам, подробно изложенным в решении.

Оснований не согласиться с такими выводами судьи Псковского городского суда, не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание назначено И.Г. с учётом характера совершённого административного правонарушения, в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ, и в минимальном размере.

Оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения наказания ниже низшего предела установленного санкцией части 1 статьи 11.29 КоАП РФ, а также признания правонарушения малозначительным, не установлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 29 ноября 2018 года и постановление государственного инспектора ТО ГАДН по Псковской области от 15 августа 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов

Копия верна:

Судья Псковского областного суда ФИО10