Решение № 2А-426/2018 2А-426/2018~М-387/2018 М-387/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-426/2018

№ 2а-426/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года г. Донецк Ростовской области

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кукановой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Донецка Сохаревич Г.И.,

представителя административного истца Отдела МВД России по г. Донецку ФИО1,

при секретаре Козловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Донецку к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Донецку обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

В обоснование указано, что ФИО2 осужден приговором Донецкого городского суда ... от ... по ... к ... годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. ... ФИО2 освобожден из ... по отбытию срока наказания. Судимость не погашена и не снята. ФИО2 сожительствует с Е.С., не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет. ... решением Донецкого городского суда ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями: являться два раза в месяц в ОМВД для регистрации по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне избранного места жительства (пребывания) после 22-00 до 06-00, запретить выезд за пределы административного участка, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения ОМВД. В 2018 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 1) ... за распитие алкогольной продукции по ст. 20.20 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 500 рублей; 2) ... за несоблюдение ограничений, установленных судом - ... в 03 часов 12 мин. не находился по месту жительства, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к 25 часам обязательных работ; 3) ... за несоблюдение ограничений, установленных судом - не явился на регистрацию ..., по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей; 4) ... за несоблюдение ограничений, установленных судом - не находился по месту жительства ... в 01 час. 25 минут, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к 30 часам обязательных работ; 5) ... за несоблюдение ограничений, установленных судом - не находился по месту жительства ... в 00 час. 20 минут, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к 30 часам обязательных работ; 6) ... за несоблюдение ограничений, установленных судом - не находился по месту жительства ... в 03 час. 40 минут, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к 30 часам обязательных работ.

Просит продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции 4 раза в месяц; запретить пребывание в местах реализации и потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции (бары, рестораны, дискотеки и иные места массового скопления граждан); запретить посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятии.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г. Донецку Ворона Н.А поддержала заявленные требования, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в суд не явился, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования признает в полном объеме.

Суд определил, в соответствии с положениями ст. 150 КАС рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Донецка Ростовской области Сохаревич Г.И. предложила удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников судебного заседания, пришел к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Законом.

В соответствии со ст. 2 Закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 этого же Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 273 КАС РФ предусмотрено право суда установить одно или несколько административных ограничений при принятии решения об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором ... по ... к ... годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. ... ФИО2 освободился из ....

Решением Донецкого городского суда ... от ... в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и административные обязанности и ограничения: являться два раза в месяц в ОМВД для регистрации по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне избранного места жительства (пребывания) после 22-00 до 06-00, запретить выезд за пределы административного участка, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения ОМВД.

... у ФИО2 отобрано предупреждение о возможности продления административного надзора в случае нарушения установленных судом административных ограничений.

Находясь по административным надзором, ФИО2 в 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО2 видно, что последний, систематически не выполняет обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, не является на регистрацию в Отдел МВД России по ..., отсутствует по месту жительства после 22 часов 00 минут, за что ..., ..., ... привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Кроме того, ... ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Таким образом, ФИО2 в течение срока административного надзора в период 2018 года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок, суд приходит выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора и целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... № 64-ФЗ установления на его период дополнительных административных ограничений.

Поскольку на момент совершения ФИО2 преступления, являвшегося тяжким, в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости составлял 6 лет, поэтому судимость ФИО2 будет погашена ....

Таким образом, учитывая ненадлежащее поведение ФИО2, выразившиеся в нарушении установленных в отношении него административных ограничений суд полагает, что административный надзор должен быть продлен на 6 месяцев.

При установлении дополнительных ограничений ФИО2, учитывает характеристику ФИО2, который не работает, постоянного источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административным правонарушениям, тяжесть преступления, судимость за совершение которого не снята и не погашена, поведение ФИО2 за весь период нахождения на профилактическом учете.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

При таких обстоятельствах, суде полагает, что дополнительные административное ограничение в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий необходимо в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В то же время основания для увеличения количества явок для регистрации в Отдел МВД России по г. Донецку отсутствуют.

При этом суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона N 64-ФЗ, будет отвечать целям и задачам административного надзора.

При этом, суд определяет дополнительное административное ограничение с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения поднадзорным возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.

При этом суд, с учетом сведений об образе жизни, о поведении поднадзорного лица и выполнении им ранее установленных административных ограничений, не усматривает оснований и необходимости для установления дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание в местах реализации пивной и спиртосодержащей продукции, поскольку алкогольная продукция продается во всех продовольственных магазинах, и установление данного ограничения лишит поднадзорного ФИО2 возможность посещать любой продовольственный магазин, и покупать продукты питания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Донецку к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора - удовлетворить частично.

Продлить ФИО2 административный надзор, установленный решением Донецкого городского суда ... от ... на шесть месяцев.

Установить в отношении ФИО2 меры административного надзора в виде следующего ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок дополнительных мер административного надзора для ФИО2 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части административного искового заявления начальника Отдела МВД России по г. Донецку отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: