Постановление № 5-264/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-264/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО5 Московской области 16 мая 2017 года

Королевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Окуневой Г.Ю.,

при секретаре Гурьевой М.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, не замужней, на иждивении никого не имеющей, временно без регистрации проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №: ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес> торговом павильоне ИП ФИО2 была выявлена гражданка Р. Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут осуществляла трудовую деятельность в должности продавца, без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства (патента), чем нарушила требование п.4 ст. 13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002г., то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала и показала, что приехала в Россию ДД.ММ.ГГГГ, с целью проживания. ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут утра осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца в торговом павильоне <данные изъяты> на <адрес> у <адрес>. Трудовой договор не заключала, ей был известно о том, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории Московской области необходимо получить разрешение на работу иностранного гражданина (патент).

Вина ФИО1 подтверждается представленными материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), сообщением ФМС АС ЦБДУИГ (л.д. 15-17), рапортом УУП ФИО4 УМВД России по г.о. ФИО5 ФИО3 (л.д. 16), объяснениями ФИО1 (л.д. 5), копией паспорта, (л.д. 6-8), сообщением отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. ФИО5 (л.д. 15).

Таким образом, суд считает, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, поскольку она, будучи гражданином иностранного государства, нарушила требования законодательства Российской Федерации при осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином в Российской Федерации. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как данное административное правонарушение совершено на территории Московской области.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства по делу, что ФИО1 является жителем <адрес>, где происходят боевые действия,

Таким образом, представляется, что по смыслу положений Конституции РФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебной практикой Европейского суда по правам человека, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости применения к ФИО1 административного выдворения, поскольку такая мера ответственности не является единственно возможной для достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10 ч.2, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить: получатель УФК по МО, (УМВД России по г.о.ФИО5), налоговый орган: ИНН <***>, КПП 501801001, ОКТМО: 46734000, номер счета получателя платежа: 40101810600000010102, наименование банка: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России <...>, БИК: 044583001, КБК: 18811609000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в 10-ти дневный срок со дня вынесения, а ФИО1 с момента вручения ей копии постановления.

Судья: Г.Ю. Окунева