Решение № 2А-742/2017 2А-742/2017~М-654/2017 М-654/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-742/2017

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело 2а-742 -2017

21 июня 2017 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи -Солодухиной Н.Н.,

с участием представителя административного ответчика - адвоката -ФИО5,

представившего удостоверение 3829 от **.**.** и ордер № *** от **.**.**,

при секретаре -ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № *** по Курской области к ФИО2 о взыскании денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № *** по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, указывая, что административный ответчик имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения. Налоговый орган исчислил административному ответчику налог на имущество физических лиц. Налог на имущество за 2011 год составил 161,68 руб., за 2012 год - 148,21 руб.. Налоговый орган исчислил административному ответчику земельный налог. Так, земельный налог за 2014 год составил 309 руб., за 2013 год - 367 руб., за 2012 год - 57,56 руб., за 2011 год - 57,56 руб., за 2010 год- 2,19 руб., за 2009 год - 2,19 руб.. Суммы исчисленного налога, его расчет, срок уплаты указаны в налоговых уведомлениях № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, которые направлены административному ответчику. В установленный законом срок административным ответчиком налоги, указанные в налоговых уведомлениях не уплачены, в связи с чем, на сумму имеющейся недоимки начислены пени. На основании ст.69 НК РФ административному ответчику направлены требования об уплате налога в добровольном порядке: № *** от **.**.**, № *** от **.**.**, № *** от **.**.**, № *** от **.**.**, № *** от **.**.**, № *** от **.**.**. На момент обращения в суд задолженность не погашена. Определением мирового судьи судебного участка № *** г.Железногорска и *** Курской области от **.**.** инспекции было отказано в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени, земельному налогу и пени с ФИО2, т.к. из заявления и приложенных к нему документов, усматривается спор о праве. На основании изложенного, МИФНС России № *** по Курской области просит взыскать с ФИО2 задолженность: налог на имущество физических лиц – 309,89 руб. за 2011-2012 гг., пени по налогу на имущество в сумме 19,63 руб., по земельному налогу в общей сумме 678,13 руб. за 2009-2014 гг., пени по земельному налогу в сумме 211,29 руб..

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил пояснения, согласно которых указал, что определением от **.**.** мировым судьей судебного участка № *** г.Железногорска и *** Инспекции отказано в выдаче судебного приказа, т.к. из документов усматривается спор о праве. Согласно абз.2 а.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Однако, согласно ст.126 КАС РФ к административному исковому заявлению должно быть приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч.7 ст.125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. Административное исковое заявление направлено в суд после получения почтового уведомления о вручении искового заявления ФИО2. Таким образом, Инспекцией нарушен срок обращения в суд по уважительной причине.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно сообщению директора ОБУССО «Железногорский дом-интернат ветеранов труда» ФИО2 является инвали*** группы, сам себя не обслуживает, не передвигается, плохая речь. В связи с чем, определением суда от **.**.** в качестве представителя ему назначен адвокат адвокатской палаты Курской области.

Представитель административного ответчика – ФИО5 в судебном заседании пояснил, что административные исковые требования МИФНС России № *** по Курской области к ФИО2 не подлежат удовлетворению, поскольку Инспекцией пропущен срок обращения в суд. Представитель Инспекции в пояснении к делу указал, что для обращения в суд к исковому заявлению должно быть приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение лицу административного искового заявления и приложенных к нему документов. Административное исковое заявление направлено в суд после получения почтового уведомления о вручении искового заявления ФИО2, в связи с чем, инспекцией пропущен срок обращения в суд по уважительной причине. Данную причину нельзя признать уважительной. На основании изложенного, просит МИФНС России № *** по Курской области в удовлетворении иска отказать.

Выслушав мнение представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. п.1-3 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

В соответствии со ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки.

Исходя из п.3 ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса.

Как следует из п.4 ст.75 НК РФ, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.387 земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ч.1 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Как указал представитель истца в пояснениях по делу задолженность ФИО2 по налогам в общей сумме составляет 988,02 руб., в том числе: по налогу на имущество в сумме 309,89 руб.: за 2011 год – 161,68 руб., за 2012 год. – 148,21 руб.; по земельному налогу в сумме 678,13 руб.: за 2009 год – 2,19 руб., за 2010 год – 0,38 руб., за 2011 год – 57,56 руб., за 2013 года – 309 руб., за 2014 года – 309 руб..

Указанные суммы налога представителем административного ответчика не оспаривались.

Суммы исчисленного налога, его расчет, срок уплаты указаны в налоговых уведомлениях № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, которые направлены административному ответчику.

В установленный законом срок административным ответчиком налоги, указанные в налоговых уведомлениях не оплачены, в связи с чем, на сумму имеющейся недоимки начислены пени.

На основании ст.69 НК РФ административному ответчику направлены требования об уплате налога в добровольном порядке: № *** от **.**.**, № *** от **.**.**, № *** от **.**.**, № *** от **.**.**, № *** от **.**.**, № *** от **.**.**.

На момент обращения в суд задолженность по налогам ФИО2 не погашена.

В судебном заседании также установлено, что МИФНС России № *** по Курской области обратилась к мировому судье судебного участка № *** г.Железногорска и *** Курской области с заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени, земельному налогу и пени с ФИО2.

Определением мирового судьи судебного участка № *** г.Железногорска и *** Курской области от **.**.** инспекции было отказано в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени, земельному налогу и пени с ФИО2, т.к. из заявления и приложенных к нему документов, усматривается спор о праве.

Установлено, что с административным исковым заявлением к ФИО2 МИФНС России № *** по Курской области обратилась **.**.**.

Таким образом, межрайонная ИФНС России № *** по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением за пределами установленного законом срока.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока МИФНС России № *** по Курской области не обратилась. При этом, суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Пропуск срока на взыскание недоимки, пени, штрафа является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

В связи с чем, суд считает правильным в удовлетворении административного заявления МИФНС России № *** по Курской области, отказать.

При этом, указанные в пояснении по делу представителем административного истца обстоятельства, не могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока, поскольку МИФНС России № *** по Курской области не была лишена права обратиться в суд с указанным административным исковым заявление в течение шести месяцев с момента отказа мировым судьей в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, а также непосредственно после отказа в выдаче судебного приказа.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ суд,

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № *** по Курской области в иске к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имуществу физических лиц за 2011-2012 год, пени по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу за **.**.** года, пени по земельному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме **.**.**.

Председательствующий: