Решение № 2-4252/2018 2-4252/2018~М-3609/2018 М-3609/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-4252/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 07 ноября2018 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Оганесян Р.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 представителя ответчика Государственного учреждения – Управления ПФР по <адрес> края по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда России по <адрес> края о включении периодов в трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда России по <адрес> края о включении периодов в трудовой стаж.

В обоснование иска истец указывает, что ФИО1 обратился к ГУ Управлению ПФР по <адрес> с заявлением о включении периодов прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР в специальный стаж работы; назначении ежемесячной доплаты к пенсии, как работнику ведущих профессий непосредственно занятому полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, проработавшему не менее 20 лет и перерасчете размера пенсии с учетом индексации с применением индексов роста потребительских цен.

В нарушение ст.ст. 9,10 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ГУ Управлением ПФР по <адрес> края меры, направленные на восстановление нарушенных прав и законных интересов истца не приняты; письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов не предоставлено.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с дата. истцу установлена досрочно трудовая пенсия по старости как лицу, достигшему возраста 50 лет и имеющему стаж работы с вредными условиями труда 15 лет 7 месяцев 14 дней. Ответчиком установлен стажевый коэффициент - 0,62 (0,55+0,07), из расчета общего трудового стажа по состоянию на дата - 27 лет 3 месяца 4 дня. Размер страховой пенсии по старости составляет 8569 руб. 86 коп., фиксированной выплаты - 4805 руб. 11 коп., общий размер пенсионных выплат 13374 руб. 97 коп., что подтверждается справкой № от дата.

С установленным порядком исчисления и размером пенсии ФИО1 не согласен, считает их незаконными и необоснованными, нарушающими права и законные интересы истца как пенсионера.

С дата по дата, согласно военного билета НВ №, выданного дата, трудовой книжки, ФИО1 находился на службе в Вооруженных Силах СССР по призыву.

Согласно трудовой книжки после службы в Советской Армии дата истец был принят на шахту "Северная" производственного объединения «Кузбассуголь» подземным горнорабочим I разряда.

Законодатель, устанавливая, согласно ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, правовые основания, условия назначения и порядок исчисления пенсий, включая их размеры, учитывает, что трудовые пенсии являются для пенсионеров источником средств к существованию, и стремится к тому, чтобы постепенно повышать уровень социальной защиты.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г. N 2-П со ссылкой на Постановление от дата N 8-П и Определение от дата N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент начисления пенсии законодательство изменилось, что поставило истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Так, согласно пп. "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета М. С. от дата N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с Разъяснением № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

В силу п.п. 1,3 ст. 10 ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчёта один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы.

В соответствии со ст. 94 Закона РСФСР от 20.11.1990г. (в ред. ФЗ от дата N 10- ФЗ) «О государственных пенсиях в РСФСР» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10,11,12,29 Закона, периоды военной службы по призыву исчисляются в двойном размере.

Это правило применяется с учетом указания Минсоцзащиты РФ от дата N 1-4- У, в соответствии с которым военная служба по призыву засчитывается в общий трудовой стаж в двойном размере независимо от времени ее прохождения, в том числе и за период, когда она именовалась действительной срочной военной службой.

Кроме того, Решением Верховного Суда РФ от дата N АКПИ16-452 признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу абзац второй пункта 11 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от дата N 1- 28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет", - “Периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после дата не включаются”.

Таким образом, на период прохождения истца службы в Советской Армии по призыву (с датаг. по датаг.) действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в льготном исчислении в специальный стаж работы, следовавшему за службой в армии (с дата. принят на шахту "Северная" подземным горнорабочим I разряда) дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав в области пенсионного обеспечения.

Соответственно вышеназванный период службы - 02 года 00 месяцев 11 дней подлежит включению в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы, что составляет 4 года 0 месяцев 22 дня.

Согласно трудовой книжки ФИО1 работал на шахте «Северная» <адрес>: с дата по дата - подземный горнорабочий I разряда очистного забоя; с дата по дата - подземный горнорабочий III разряда очистного забоя; с дата по дата- подземный крепильщик IV разряда очистного забоя; с дата по дата - подземный проходчик V разряда; с дата по дата - подземный проходчик V разряда.

Указывает, что факт работы истца постоянно в течение полного рабочего дня под землей подтверждается справками, выданными работодателем Акционерным обществом открытого типа «Шахта «Северная» <адрес> от дата и от дата, согласно которым

ФИО1 действительно работал на шахте «Северная» в подземных условиях полный рабочий день, в отпуске без содержания, в учебных отпусках не был, на военные сборы не призывался, что предусмотрено Списком N 1 раздел 1 подраздел 1 пункт а (шифр 1010100а) и дает право на льготную пенсию в льготных размерах. Основанием выдачи справок являются: технология производства, личная карточка ф. 2-Т, расчетные ведомости, приказы.

Как следует из санитарно-гигиенической характеристики № от дата, в течение 17 лет ФИО1, работая в профессиях подземных проходчика и крепильщика буровзрывного способа, подвергался воздействию промышленных аэрозолей - угольной и породной пыли практически всю рабочую смену со среднесменными концентрациями, превышающими ПДК в 12,3 - 20,5 раз (используемое пылеподавление не эффективно), неблагоприятному охлаждающему микроклимату с низкими положительными температурами, высокой влажностью и повышенными скоростями движения воздуха, шуму; вибрации; физическим и нервно-эмоциональным перегрузкам. Фактическая суммарная экспозиционная доза пыли (3.011.040 мг) полученная ФИО1 за подземный стаж работы в 15,0 раз выше суммарной допустимой экспозиционной дозы и в 7,5 раз выше суммарной экспозиционной пороговой дозы, что явилось причиной профессионального заболевания (пневмоколиоз, селикоз (справка серии МСЭ-дата №)). Присвоена инвалидность № группы, что подтверждается справкой серии МСЭ- дата №.

Согласно справке от дата шахта «Северная» производственного объединения «Кузбассуголь» переименована в шахту «Северная» производственного объединения «Северокузбассуголь» дата, на основании приказа МУП СССР от дата. №. Шахта «Северная» производственного объединения «Северокузбассуголь» переименована в Акционерное общество открытого типа «Шахта «Северная» на основании свидетельства № КЕ-401367, распоряжение Администрации <адрес> № от дата.

Статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на^ соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 84-ФЗ введенной с дата Федеральным законом от дата N 216-ФЗ, условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до дата.

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от дата (пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от дата) - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения " возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона - лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с п.п. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от дата N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.

При этом время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с подразделом "а" пункта 1 раздела I Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от дата, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (шифр 1010100а).

Рабочим ведущих профессий, предусмотренных ст. 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин), занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, а также на строительстве шахт и рудников, в специальный стаж, дающий право на пенсию независимо от возраста, включаются и те периоды работы, когда они до 1986г. имели другие наименования профессий, согласно прилагаемому Перечню N 1 (Постановление Минтруда РФ от дата N 2 "Об утверждении" разъяснения "О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст. 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. N 481").

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию

по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 - за 9 месяцев.

С учетом изложенного период работы в шахте по добыче угля с дата по дата в качестве работника ведущих профессий (подземный горнорабочий I разряда, III разряда очистного забоя, подземный крепильщик IV разряда очистного забоя) в календарном исчислении 06 лет 02 месяца 21 день подлежит зачету в льготном исчислении в специальный стаж работы как 1 год за 1 год 3 месяца и составляет 07 лет 09 месяцев 11 дней. Коэффициент при расчете равен 1,25; период работы в шахте с дата по дата в качестве работника ведущей профессии (подземный проходчик) в календарном исчислении 01 год 08 месяцев 06 дней подлежит зачету в льготном исчислении в специальный стаж работы как 1 год за 1 год 3 месяца и составляет 02 года 01 месяц 07 дней. Коэффициент при расчете равен 1,25; период работы в шахте с дата по дата в качестве работника ведущей профессии (подземный проходчик) в календарном исчислении 07 лет 08 месяцев 17 дней подлежит зачету в льготном исчислении в специальный стаж работы как 1 год за 1 год 3 месяца и составляет 09 лет 07 месяцев 21 день. Коэффициент при расчете равен 1,25.

Указывает, что выслуга лет в льготном исчислении составляет 23 года 07 месяцев 01 день специального стажа работы (общий период работы в качестве работника ведущих профессий - 19 лет 06 месяцев 09 дней + период службы в Вооруженных Силах СССР из расчета один день службы за два дня работы - 4 года 0 месяцев 22 дня) и предоставляет право ФИО1 на ежемесячную доплату к пенсии.

В силу ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г. (абз. 2 п. 1 ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ).

Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по <адрес>.

Уточнив исковые требования, ФИО1 просит обязать Государственное учреждение – Управление ПФР по <адрес> края включить ему в специальный стаж работы по Списку № период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с дата по дата из расчета один день военной службы за два дня работы; обязать Государственное учреждение – Управление ПФР по <адрес> края включить в специальный стаж периоды работ с дата по дата и с дата по дата в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца; обязать Государственное учреждение – Управление ПФР по <адрес> края назначить ему ежемесячную доплату к пенсии по специальном стажу работы с дата и бессрочно; обязать Государственное учреждение – Управление ПФР по <адрес> края произвести ФИО1 расчет процентов валоризации до дата; обязать Государственное учреждение – Управление ПФР по <адрес> края произвести ФИО1 перерасчет пенсии за период с дата по день принятия решения с учетом индексации доплат к пенсии и инфляции.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом мнения участников процесса, суд счет возможным рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Кроме того пояснила, что справками, предоставленными в материалы дела, подтверждена работа истца ФИО1 полный рабочий день, что подтверждает льготный стаж.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления ПФР по <адрес> края по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях, поддержанных ей в судебном заседании.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с дата по дата находился на службе в Вооруженных силах СССР по призыву, что подтверждается копией военного билета НВ №, выданного дата.

Из трудовой книжки истца следует, что дата он принят на работу на шахту «Северная» производственного объединения Кузбассуголь.

Кроме того, трудовой книжкой и справками конкурсного управляющего АООТ шахты «Северная» подтверждается, что ФИО1 действительно работал на шахте «Северная» производственного объединения «Свеверокузбассуголь», в том числе: с дата по дата – участок №, подземный горнорабочий; с дата по дата – участок №, подземный крепильщик; с дата по дата – участок №, подземный горнорабочий по ремонту горных выработок; с дата – уволен по переводу в ДСК; с дата по дата – участок №, подземный проходчик горных выработок; с дата – уволен по собственному желанию.

С дата ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Аналогичные положения в части стажа работы были предусмотрены подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент назначения пенсии ФИО1

При этом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, применяется Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 и 11 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила №516).

Согласно п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из п. 15 Правил № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев

Согласно указанному Списку № 1, должности «подземный крепильщик» и «подземный горнорабочий» не относятся к ведущим профессиям.

Аналогичные положения содержаться в Законе Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшем в период с 01.01.1992 по 31.12.2001.

В соответствии со ст. 78 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации), имеют право на пенсию независимо от возраста, если они трудились на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они трудились на таких работах не менее 20 лет.

Во исполнение указанной нормы, Постановление Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481 утвержден Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, которым предусмотрены горнорабочие подземные, горнорабочие по ремонту горных выработок, машинисты подземных установок, занятые на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1992 № 2 утверждено согласованное с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение от 15.07.1992 № 1 «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста, при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481» (далее - Разъяснение № 1 от 15.07.1992).

Согласно пункту 3 Разъяснения № 1 работникам, занятым на подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со статьей 78 Закона № 340-1, но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьей Закона, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него:

каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.

Кроме того, постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78,1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - Разъяснение №5 от 22.05.1996).

Следовательно, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с дата по дата подземным горнорабочим, с дата по дата подземным крепильщиком на шахте «Северная» не относятся к ведущим профессиям, стаж в календарном исчислении составляет 04 года 08 месяцев, в льготном исчислении составляет 06 лет 02 месяца 21 день.

Период работы с дата по дата и с дата по дата в качестве проходчика подземного на шахте «Северная» относится к ведущим профессиям и стаж в календарном исчислении составляет 09 лет 04 месяца 23 день, в льготном исчислении составляет 11 лет 08 месяцев 28 дней.

Законом № 340-1, Списком № 481, разъяснениями № 1 от 15.07.1992, Разъяснением № 5 от 22.05.1996 не была предусмотрена возможность зачета периода службы в армии в стаж подземной работы, дающей право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста в соответствии со статьей 78 Закона № 340- 1, а также в стаж подземной работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 в соответствии с пунктом «а» статьи 12 Закона № 340-1.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Условия досрочного пенсионного обеспечения лиц, занятых на работах с особыми условиями труда, изложены в статье 30 Закона № 400-ФЗ, при этом не изменились условия назначения досрочной страховой пенсии по старости независимо от возраста лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (пункт 11 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). Порядок исчисления стажа подземной работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, независимо от возраста не изменился (применяется Список № 481 и Правила № 516).

Действующим пенсионным законодательством так же не предусмотрена возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ периода службы в армии.

Как следует из положений ч. 8 ст.13 и ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в целях определения права на страховую пенсию предусмотрена возможность исчислять страховой стаж и стаж на соответствующих видах по выбору застрахованного лица по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, периоды работы (деятельности), имевшие место до 01.01.1992 (в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях»), могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР.

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными • условиями труда и в горячих цехах (пункт 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ), для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, может применяться Список № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В период действия пенсионного законодательства СССР (до 01.01.1992) период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивался к работе с вредными условиями труда по Списку № 1 (1956 г.), если эта работа предшествовала периоду службы либо следовала за окончанием периода службы (в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы).

Однако в период действия Закона СССР от 14.07.1956 не была предусмотрена возможность назначения пенсии за выслугу лет независимо от возраста лицам, работавшим на подземных работах, и, соответственно, не была предусмотрена возможность включения в стаж подземной работы, дающей право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, периода службы в армии.

Таким образом, оснований для включения в стаж подземной работы, дающей право на досрочную пенсию независимо от возраста, периода военной службы, не имеется.

Кроме того, ФИО1 не имеет права на доплату к пенсии как работнику угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от дата № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», поскольку его стаж на соответствующих видах работ не достигает требуемого - не менее 25 лет на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периодов в трудовой стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда России по <адрес> края об обязании Государственного учреждения – Управления ПФР по <адрес> края включить ФИО1 в специальный стаж работы по Списку № период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с дата по дата из расчета один день военной службы за два дня работы; обязании Государственного учреждения – Управления ПФР по <адрес> края включить в специальный стаж периоды работ с дата по дата и с дата по дата в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца; обязании Государственного учреждения – Управление ПФР по <адрес> края назначить ФИО1 ежемесячную доплату к пенсии по специальном стажу работы с дата и бессрочно; обязании Государственного учреждения – Управление ПФР по <адрес> края произвести ФИО1 расчет процентов валоризации до дата; обязании Государственного учреждения – Управления ПФР по <адрес> края произвести ФИО1 перерасчет пенсии за период с дата по день принятия решения с учетом индексации доплат к пенсии и инфляции - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья В.А. Воробьев