Постановление № 5-201/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-201/2020

Дело №5-201/2020

83RS0001-01-2020-001309-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нарьян-Мар 24 сентября 2020 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Бородин А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: Ненецкий автономный округ, <...> д.ФИО15, кв.4, проживающей по адресу: <...> д.ФИО16«А», кв.<данные изъяты>

<данные изъяты>

индивидуальный предприниматель ФИО1 не выполнила требования санитарных правил по профилактике новой коронавирусной инфекции, при следующих обстоятельствах.

Согласно п.п.«б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме: а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года №12-пг для органов управления и сил окружной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ненецкого автономного округа введен режим функционирования «повышенная готовность» с 17 марта 2020 года.

Согласно постановлению губернатора от 16 марта 2020 года № 12-пг (с дальнейшими изменениями и дополнениями), режим «повышенная готовность» продлен до 02 августа 2020 года.

Согласно п.13 постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей, рекомендовано регулярно проводить мероприятия по дезинфекции, размещать при входах и в местах наибольшего скопления людей антисептические средства, устройства для обеззараживания воздуха.

В соответствии с п.п.«м» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.11 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.29 указанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населания» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

18 июля 2020 года при проведении сотрудниками УМВД России по Ненецкому автономному округу комплексного оперативно-профилактического мероприятия «Комендантский час» совместно с сотрудником Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу, посещен бар «Адреналин», расположенный по адресу: г.Нарьян-Мар, ул.60 лет СССР, д.6«А», принадлежащий ИП ФИО1 по договору безвозмездного пользования нежилым помещением №01/07/19 от 01 июня 2020 года с ФИО2 В ходе мероприятия выявлено, что в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно новой коронавирусной инфекции (C0VID-19), персонал данного заведения работает без масок и перчаток, кроме того в уборной комнате отсутствует дозатор для обработки рук кожным антисептиком.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 21 августа 2020 года №48, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ;

- рапортом старшего УУП УМВД России по Ненецкому автономному округу ФИО5 от ФИО60 июля 2020 года о том, что при проведении комплексного оперативно-профилактического мероприятия «Комендантский час» совместно с сотрудником Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу, посещен бар «Адреналин», расположенный по адресу: <адрес>, ул.<адрес><адрес> принадлежащий ИП ФИО1 выявлено, что персонал данного заведения работает без масок и перчаток, кроме того в уборной комнате отсутствует дозатор для обработки рук кожным антисептиком;

- объяснениями ФИО1 от 18 июля 2020 года, из которых следует, что она является руководителем бара «Адреналин», действительно персонал бара работал без масок и перчаток, хотя маски и перчатки в наличии имеются. Сотрудники бара обрабатывают руки антисептиком. Дозаторы для обработки рук антисептиком в туалетах отсутствуют, но имеются дозаторы с жидким мылом для обработки рук;

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку она не выполнила требования санитарных правил по профилактике новой коронавирусной инфекции, а именно: допустила работу персонала данного заведения без масок и перчаток, а также отсутствие в уборной комнате дозатора для обработки рук кожным антисептиком во время периода возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность» (с 17 марта 2020 года), чем нарушила пункт 1 статьи 33, пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 5.3 Санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65), п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22 марта 2020 года №15.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

За совершенное правонарушение ИП ФИО1 подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, суд не находит.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу), р/с <***> в отделение Архангельск, г. Архангельск, ИНН <***>, КПП 298301001, БИК041117001, код бюджетной классификации КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 11851000, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.С.Бородин

Копия верна. Судья - А.С.Бородин

Подлинный документ находится в материалах уголовного дела №5-201/2020 УИД 83RS0001-01-2020-001309-25 в Нарьян-Марском городском суде Ненецкого автономного округа