Решение № 2А-1689/2020 2А-1689/2020~М-716/2020 М-716/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-1689/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Головачевой Т.А., с участием прокурора Забабуриной В.Д., при участии административного ответчика Монгуш А,В., переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 1689/2020 по административному иску ФКУ Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, в обосновании иска указав, что ФИО2 осужден 09.11.2018 приговором Овюрского районного суда по ст.161 ч.1, ст.69 ч.5 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории средней тяжести. За нарушение установленного порядка отбытия наказания 15.10.2019 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Освобождается ответчик 15.08.2020 по отбытию срока наказания. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 лет, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы ... ...; обязательную явку 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области» не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, заявлений и ходатайств суду не представлено.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, просил снизить срок административного надзора и количество явок.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Забабуриной В.Д., полагавшей возможным удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 09.11.2018 приговором Овюрского районного суда Республики Тыва по ст.161 ч.1, ст.69 ч.3 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к назначенному наказанию присоединить неотбытую часть наказания по приговору Овюрского районного суда Республики Тыва от 19.07.2018 года, окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Овюрского районного суда Республики Тыва от 19.07.2018 года ФИО2 осужден по ст.222 ч.1 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления относятся к категории средней тяжести. Приговором Овюрского районного суда Республики Тыва от 09.11.2018 в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области», освобождается по отбытию срока 15.08.2020.

В период отбывания наказания 15.10.2019 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается имеющимся в материалах дела постановлением начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области. Указанное постановление в установленном порядке административным ответчиком не оспорено.

Согласно разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести, приговором суда в его действиях установлен рецидив преступлений, в период отбывания наказания ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что на основании п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Как следует из ч.1 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, характеристику с места отбывания наказания, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы избранного места жительства, суд, учитывая, имеющиеся в материалах сведения об избрании ФИО2 места жительства (пребывания), полагает правильным установить в отношении ФИО2 данную меру административного ограничения в границах ... ....

Определяя меры административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также запрета пребывание вне жилого помещения (или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания) в определенное время суток, суд учитывает, что их установление оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Учитывая данные о личности ФИО2, характеристику с места отбывания наказания, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00 ежедневно.

Истец просит установить в отношении ФИО2 административное ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В судебное заседание доказательства, свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения, истцом также не представлены.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года.

Поскольку административный надзор устанавливается на основании п. 1 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то его срок не может превышать 3-лет.

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства, данные о личности ответчика, характеристику с места отбывания наказания, суд усматривает основания для изменения указанного срока и считает возможным установить административный надзор на срок 2 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 237 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ** года рождения, административный надзор.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

• запретить выезд за пределы ... ...;

• обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц для регистрации;

• запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

Административный надзор установить ФИО2 на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В.Черных

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2020 года.