Решение № 2А-1047/2020 2А-1047/2020~М-973/2020 М-973/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-1047/2020

Дело № 2а-1047/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Челомбитко М.В.

с участием представителя административного ответчика – адвоката Аветова Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Цой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Саратовской области обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, мотивировав свои требования тем, что административный ответчик является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате налога № от 09.08.2017. В связи с неуплатой налога в установленный срок ФИО1 13.022018 было направлено требование № об уплате налога в размере 4 755 руб. и пени в размере 90,90 руб. Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Зерноградского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 04.02.2020 оказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. С учетом изложенного, административный истец просит восстановить срок на подачу административного иска и взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 227 руб. и пеню в размере 4,34 руб. за период с 02.12.2017 по 12.02.2018; по земельному налогу с физических лиц в размере 4 528 руб., в том числе за 2015 год в размере 2 058 руб., за 2016 год в размере 2 470 руб. и пеню в размере 86,56 руб. за период с 02.12.2017 по 12.02.2018.

В судебном заседании представитель административного ответчика - адвокат Аветов Г.Н., назначенный судом в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ, исковые требования не признал и просил отказать в восстановлении пропущенного по неуважительной причине процессуального срока и отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока на обращение в суд с административным иском.

Стороны в судебное заседание не явились, при этом административный истец был заблаговременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, информация о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте Зерноградского районного суда Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Представитель административного истца в административном исковом заявлении указал о рассмотрении дела без участия представителя, место жительства административного ответчика ФИО1 суду неизвестно, поэтому в силу положений ч. 4 ст. 54, 102, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон с участием представителя административного ответчика - адвоката Аветова Г.Н., назначенного судом.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив все доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 4 358 кв.м., и объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, рассоложенные по <адрес> в <адрес>. (л.д. 20), поэтому она является плательщиком налога на имущество и земельного налога.

Из доводов административного иска следует, что ФИО1 было направлено налоговое уведомление об уплате налога № от 09.08.2017.

В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику было направлено требование № от 13.02.2018 об уплате в срок до 03.04.2018 налога на имущество в размере 227 руб. и пени по налогу на имущество в размере 4,34 руб., а также земельного налога в размере 4 528 руб. и пени по земельному налогу в размере 86,56 руб., а всего налогов в сумме 4 755 руб. и пени в сумме 90,90 руб. (л.д.21-22). Данное требование административным ответчиком не исполнено, поэтому Межрайонная ИФНС России № 1 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 налога на имущество и земельного налога, а также пени по налогу на имущество и земельному налогу Межрайонная ИФНС России № 1 по Саратовской области могла подать в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № от 13.02.2018 об уплате обязательных платежей и санкций, то есть до 03.10.2018, однако, административное исковое заявление подано в суд 11.08.2020.

Из представленной в суд копии определения мирового судьи судебного участка № 2 Зерноградского судебного района Ростовской области от 4 февраля 2020 года следует, что в принятии заявления МИФНС № 1 по Саратовской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени 4 845,90 руб. было отказано в связи с тем, что данное заявление направлено мировому судье 31.01.2020 (л.д. 23-24).

В силу требований ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, при рассмотрении административного дела судом установлено, что административным истцом пропущен установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок для обращения в суд, оснований для восстановления указанного срока по доводам административного истца, указанным в административном исковом заявлении, суд не усматривает и полагает, что у Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области отсутствовали препятствия для своевременного обращения в суд с административным иском до 03.10.2018 и не имеется уважительных причин для восстановления пропущенного срока. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, при этом обращение к мировому судье судебного участка № 2 Зерноградского судебного района Ростовской области с заявлением о выдаче судебного приказа не свидетельствует о наличии уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку данное заявление было направлено мировому судье уже по истечению шестимесячного срока для обращения в суд (л.д. 23-24).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом по неуважительным причинам шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании налогов и пени, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда М.В.Челомбитко

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2020 года.