Решение № 2-1639/2017 2-1639/2017~М-1353/2017 М-1353/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1639/2017

№ 2-1639/2017 З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 08 августа 2017 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Морозовой И.М.,

при секретаре Даурбековой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Центр занятости населения города Астрахани» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

ОГКУ «Центр занятости населения г.Астрахани» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, мотивируя свои требования тем, что ответчик в период с 12.02.2010 года по 12.09.2010 года был зарегистрирован в качестве безработного в отделе содействия занятости по Ленинскому району г. Астрахани. При повторном обращении в Центр занятости 24.11.2016 года было обнаружено, что ФИО1 с 20.01.2009 года является учредителем ООО «Михайловские сады», то есть в спорный период не являлся безработным. За период состояния на учете с 12.02.2010 года по 12.09.2010 года ответчику было начислено и перечислено пособие по безработице в размере 27861,50 рублей. 24.08.2010 года между ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани» и ответчиком заключен договор №495-СД от 24.08.2010 года о содействии самозанятости. Предметом заключенного договора является предоставление гражданину субсидии из бюджета Астраханской области на развитие предпринимательской деятельности, зарегистрированной в установленном законодательством порядке. Согласно условиям договора, ответчик обязался организовать предпринимательскую деятельность и осуществить государственную регистрацию в качестве предпринимателя. На основании указанного договора ОГКУ «ЦЗН г.Астрахани» приняло на себя обязательства о предоставлении ответчику финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости в размере 58800 рублей. 22.09.2010 года ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани» перечислило на расчетный счет ФИО1 выделенную субсидию. Просили суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 88086,50 рублей.

В судебное заседание представитель истца ОГКУ «Центр занятости населения г.Астрахани» не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Целью деятельности ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани» является обеспечении реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Агентства по занятости населения Астраханской области, оказание в соответствии с законодательством РФ и Астраханской области государственных услуг в сфере занятости населения на территории муниципального образования «Город Астрахань» (п.2.1 Устава).

Пунктом 1.1. Положения об Агентстве по занятости населения Астраханской области утв. Постановлением Правительства Астраханской области от 28.12.2006 г.№449- П предусмотрено, что Агентство по занятости населения Астраханской области является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим отдельные государственные полномочия в области занятости населения, входит в структуру органов исполнительной власти Астраханской области и единую систему государственной службы занятости населения.

Агентство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через подведомственные государственные казенные учреждения Астраханской области-центры занятости населения.

Согласно ст. 22 Закона РФ «О занятости населения в РФ» №1032-1 от 19.04.1991г. мероприятия по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости являются расходными обязательствами субъекта РФ.

Пунктом 1 ст.28 Закона РФ «О занятости населения в РФ» государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 в период с 12.02.2010 года по 12.09.2010 года был зарегистрирован в качестве безработного в отделе содействия занятости по Ленинскому району г.Астрахани.

За период нахождения на учете с 12.02.2010 года по 12.09.2010 года ответчику было начислено и перечислено пособие по безработице в размере 27861,50 руб., что подтверждается справкой № 08-07/17 от 27.01.2017г.

В соответствии со ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, закона Российской Федерации от 19.04.91 №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» и в целях реализации мероприятий отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2010 год», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 18.01.2010 № 3-П областным государственным казенным учреждением «Центр занятости населения города Астрахани» осуществляются мероприятия по предоставлению соответствующих субсидий.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области утвержден Постановлением Правительства Астраханской области от 17.02.2010 №53-П, в том числе порядок предоставления субсидии на организацию самозанятости безработных граждан (далее Порядок).

В соответствии с установленным порядком, действовавшим на момент заключения договора, между ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани» и ФИО1 был заключен договор от 24.08.2010 № 495-СД о содействии самозанятости.

Предметом заключенного договора является предоставление гражданину субсидии из бюджета Астраханской области на развитие предпринимательской деятельности, зарегистрированной в установленном законодательством порядке на условиях, определенных данным договором.

Согласно условиям данного договора, ФИО1 обязался организовать предпринимательскую деятельность и осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. (п. 2.1.1 Договора).

Центр занятости в свою очередь в соответствии с условиями пункта 2.2.1 Договора принял на себя обязательства о предоставлении и перечислении ФИО1 субсидии на организацию предпринимательской деятельности на счет <номер>, в связи с чем был издан приказ от 20.09.2010 № 602/п о выделении единовременной субсидии в размере 58800 рублей и приказ № 10фп0464 от 15.09.2010г. об оказании финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.

Перечисление выделенной субсидии ОГКУ «ЦЗН г.Астрахани» произведено на расчетный счет ответчика, указанный в договоре, платежным поручением № 274679 от 22.09.2010 г.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, ФИО1 с 20.01.2009 года является учредителем ООО «Михайловские сады» (ОГРН <***>), в связи с чем, в период состояния на учете в Центре занятости с 12.02.2010 года по 12.09.2010 года ответчик безработным не являлся.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрел и сберег принадлежащее Истцу имущество, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика денежных средств в размере 88086,50 рублей, из которых 27861,50 рублей - пособие по безработице, 58 800 рублей - субсидия, 1425 рублей - финансовая помощь.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и принимая во внимание, что государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Астрахань» государственная пошлина в размере 2842,60 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ОГКУ «Центр занятости населения города Астрахани» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выделенных в качестве субсидии удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ОГКУ «Центр занятости населения города Астрахани» денежные средства в размере 88086,50 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «г. Астрахань» государственную пошлину в сумме 2842,60 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись И.М. Морозова